自贡：“三个加快”推动建设国家级示范区

自贡彩灯绽放全球。

汇东新区新貌。廖志全摄

“自贡造"SL600轻型飞机。

“自贡造"200MW煤粉锅炉从华西能源工业股份有限公司启运。熊心权摄

自贡高新孵化园。黄祖德摄

釜溪河复合绿道。

自贡，因为拥有“千年盐都"“恐龙之乡"“中国灯城"的美誉而享誉海内外。地处成渝几何中心，有着厚重的工业文明；作为川南经济区重要城市，在全省多点多级支撑发展格局中占有重要地位。

五年来，自贡经济平稳较快增长，地区生产总值突破千亿元大关，综合实力迈上新台阶；城乡建设取得重大进展，城镇化率提高到48.8%，成功创建国家园林城市、省级环境优美示范市；发展动力活力不断增强，建成国家、省级科技创新平台59个，成功创建国家知识产权试点城市、试点园区和国家技术创新工程试点示范市；民生支出累计达到459亿元，群众生活质量明显提升，成功创建省级文明城市。

未来，自贡将抢抓发展机遇，全力实施转型突破，着力“三个加快"建设，推动自贡振兴发展。

今年4月，一块“国"字号招牌落户川南经济区：自贡入选全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区。

这块招牌的背后映射的是自贡未来的发展方向：瞄准产业高端，加快产业转型升级，推动振兴发展。

近年来，自贡在新发展理念指引下，统筹推进“五位一体"总体布局，协调推进“四个全面"战略布局，明确提出“三个加快"：加快建设全国老工业城市转型升级示范区，加快建设西部内陆融入“一带一路"先行区，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，推动振兴发展、决胜全面小康，建设城乡一体繁荣幸福新自贡。□秦岭余昜（图片除署名外由自贡市委宣传部提供）

“优二兴三" 加快建设全国老工业城市转型升级示范区

长期以来，自贡因盐而兴，早在2100年前东汉时期即开始凿井制盐，盐业奠定了这座城市厚重的工业文明。

近年来，自贡加快建设全国老工业城市转型升级示范区，推动城市实现转型发展。

今年4月，大华通用飞机生产基地在自贡开工，生产直升机、4座固定翼飞机、8座固定翼飞机及航空柴油发动机。

这是自贡航空产业园开建的第6个项目。目前，自贡已成为全省航空与燃机产业“1+3"发展格局的重要组成部分，被省委、省政府确定为全省3个航空与燃机产业发展集聚区中的一员。从“产盐"到“做飞机"，是自贡强力推进产业转型升级的一个缩影。

自贡的传统产业占比达70%。依托产业、科技、人文等基础优势，自贡以“优二兴三"（优化提高第二产业,大力发展第三产业，实施先进制造业和现代服务业双轮驱动，加快发展现代农业，形成集聚度高、融合度深、竞争力强的产业发展新优势）为抓手，推进产业联动发展，让传统产业“老树开新花"，新兴产业“新树发新枝"。

加快发展节能环保装备产业、航空与燃机产业、新材料、生物医药、电力装备和新能源汽车六大新兴产业；重点培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气三大潜力产业；打造产值1000亿元装备制造产业、500亿元新材料产业和一批100亿元级特色产业集群，培塑“自贡造"品牌。

创新创造，活力无限。近年来，一批自主知识产权关键核心技术、重大项目和高新企业成为推动自贡转型发展的强劲内生动力：四川大西洋焊接材料股份有限公司实现大型LNG储罐用9Ni钢焊接材料关键技术研究及产业化；中科院天津工业生物技术研究所“肌醇"“羟基脯氨酸"等产品加快产业化，兆强环保与四川大学进行“磁性液体的研究与开发"……

依托科技创新的巨大驱动力，自贡加强创新体系建设，形成了国家科技企业孵化器、自贡盐都众创空间、浙江大学自贡创新中心等平台体系，构建科技成果孵化转化体系。

到2020年，自贡市将努力实现战略性新兴产业增加值占比达35%，产业发展迈向中高端水平，科技进步对经济增长的贡献率达60%，电子商务、文化旅游等新兴先导型服务业加快发展。同时，优势产业集群基本形成。产业承载能力达到70平方公里，产业集中度达70%，形成以节能环保装备、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药等为主的优势产业集群，优势产业主营业务收入占全市工业的78%，成为国家级节能环保技术研发和装备制造基地、国家新材料高新技术产业化基地、国家盐化工生产服务基地和西南航空与燃机零部件研发生产基地，最终建设成为长江上游重要的先进制造业基地、全国老工业城市转型升级示范区。

放开放活 加快建设西部内陆融入“一带一路"先行区

自贡地处西部内陆，但内陆不等于“内向"。

要从内陆走入“外向"，放开放活正是基本的要义，也是加快建设西部内陆融入“一带一路"先行区的基本立足点。

不沿江不靠海的自贡以高铁为“媒"，构建川渝滇黔重要的综合交通枢纽。川南城际铁路加快建设，随着蓉昆高铁成自段的开工，全面融入国家干线铁路网络，将形成川南半小时、成渝1小时、贵昆3小时，3—4小时通达长沙、武汉、西安等周边省会城市,8—10小时通达京津冀、长三角、珠三角地区的快速通道。

放开放活，向改革要动力、向开放要活力，让自贡这座老工业城市转型升级势头更加强劲。

走出去。自贡64户企业与“一带一路"沿线42个国家有经贸往来，彩灯会展走进全球50多个国家和地区。今年上半年，全市实现进出口贸易额16.7亿元，同比增长24.4%，其中，对欧盟贸易增长幅度较大，占自贡外贸总值的四成；以锅炉、阀门为代表的机电产品是出口主力。

引进来。与通用等知名企业实现战略合作，引进了航空与燃机、轻型飞机制造、电子产业、新材料等一批大项目。去年，自贡新签约1亿元以上重大项目117个，同比增长30%；总投资661亿元，增长154%。全年到位招商引资市外项目资金697亿元。

同时，自贡以开放倒逼改革，着力打造良好的发展环境，实现优质高效服务，在科技创新和成果转移转化应用、军民融合发展、低空领域开放试点等重点领域先行先试，深度融入“一带一路"、长江经济带、成渝经济区等发展大格局。

人才始终是创新的源泉和不竭动力。

为此，自贡出台《关于实施盐都人才新政策的意见》，广纳天下英才为之所用，推进产业转型升级。

紧扣节能环保装备、新材料、航空与燃机、生物医药、电力装备和新能源汽车六大战略性新兴产业，加大引培扶持，对来自贡创新创业的国际国内优秀人才和团队，给予最高2000万元的综合资助，组建总规模5亿元、首期规模2亿元的高层次人才创业投资基金，开拓创业扶持资金投融资渠道，带动社会资本向科技成果和高端人才集聚。

根据目标，到2020年，全市人才资源总量力争达到62万人。重点培养经营型企业家100名、科技型企业家100名、成长型企业家1000名，培养引进各类专业技术人才50000人、高层次专业技术人才9000人，培养选拔彩灯、井盐和盐帮菜特色人才200名等。

稳步扩大的“朋友圈"，天南海北的投资商纷至沓来，源源不断的项目、资金、人才涌来……今日盐都，秉承放开放活的传统，加快建设西部内陆融入“一带一路"先行区。

全新升级 加快建设独具特色的国际文化旅游目的地

“盐、龙、灯"是自贡独具特色的三张国际名片。坐拥独特的文化旅游资源优势，如何实施产城相融，让城市焕发出青春活力和时代风采？自贡加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。

自贡按照“全域化、一体化、标准化、生态化、景区化"原则，编制《自贡市建设独具特色的国际文化旅游目的地规划》，明确文化旅游产业定位，突出优先发展地位，打造全域全景旅游。

依托自贡世界地质公园扩园的品牌效应和恐龙群窟资源，打造中国的“侏罗纪公园"，建设国际恐龙文化旅游区；通过打造全域景区，文旅结合，打造具有国际影响力的井盐文化博览园、恐龙文化旅游区和彩灯文化中心。

打造一批旅游线路。以“盐、龙、灯、盐帮美食"拳头旅游产品为核心，推出自贡文化体验互动旅游精品线路。围绕自贡国际恐龙灯会、方特恐龙王国等主要旅游产品，分步适时推出旅游线路。打造以富顺文庙、玉章故居、江姐故里等文化旅游产品为主的旅游线路。突出休闲（特色）农业、乡村度假、特色村镇、水上休闲、康体养生等类别，重点打造飞龙峡、青山岭·天池湖等景区及仙市镇、赵化镇、艾叶镇等古镇乡村度假类产品，形成一批乡村旅游线路。

按照规划目标，未来五年，自贡旅游重点规划18个旅游业项目，力争接待旅游人数和旅游综合收入年均增长10%以上，到2020年，将旅游业建设成为自贡国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，基本建成独具特色的国际文化旅游目的地。

“盐、龙、灯"是自贡独具特色的三张国际名片。坐拥独特的文化旅游资源优势，如何实施产城相融，让城市焕发出青春活力和时代风采？自贡加快建设独具特色的国际文化旅游目的地。

自贡按照“全域化、一体化、标准化、生态化、景区化"原则，编制《自贡市建设独具特色的国际文化旅游目的地规划》，明确文化旅游产业定位，突出优先发展地位，打造全域全景旅游。

依托自贡世界地质公园扩园的品牌效应和恐龙群窟资源，打造中国的“侏罗纪公园"，建设国际恐龙文化旅游区；通过打造全域景区，文旅结合，打造具有国际影响力的井盐文化博览园、恐龙文化旅游区和彩灯文化中心。

打造一批旅游线路。以“盐、龙、灯、盐帮美食"拳头旅游产品为核心，推出自贡文化体验互动旅游精品线路。围绕自贡国际恐龙灯会、方特恐龙王国等主要旅游产品，分步适时推出旅游线路。打造以富顺文庙、玉章故居、江姐故里等文化旅游产品为主的旅游线路。突出休闲（特色）农业、乡村度假、特色村镇、水上休闲、康体养生等类别，重点打造飞龙峡、青山岭·天池湖等景区及仙市镇、赵化镇、艾叶镇等古镇乡村度假类产品，形成一批乡村旅游线路。

按照规划目标，未来五年，自贡旅游重点规划18个旅游业项目，力争接待旅游人数和旅游综合收入年均增长10%以上，到2020年，将旅游业建设成为自贡国民经济的战略性支柱产业和人民群众满意的现代服务业，基本建成独具特色的国际文化旅游目的地。

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