有站无渠 闲置18年提灌站能激活吗

自贡市沿滩区仙市镇石桥村提灌站建好后，当初计划的渠道却一直未开建——

近日，有群众通过四川日报民情热线（028）86968696和四川在线“问政四川”平台反映，自贡市沿滩区仙市镇石桥村境内，有一处建好18年的提灌站，因为一直缺乏配套的水渠，导致当地群众守着家门口的提灌站用不上水，还得通过自行抽水等方式解决灌溉难题。

机电提灌是丘陵地区重要的农田灌溉手段之一。针对群众来电反映“有站无渠”的情况，四川日报民情热线记者赴当地进行调查。

因为缺水灌溉部分水田被迫改为旱地

仙市镇是典型的农业乡镇。全镇共有26个村1个社区，石桥村是仙市镇最偏远的行政村。

夏季的川南，天气炎热。在石桥村5组的一个台地顶部，四川日报民情热线记者找到了这处位于村道旁的提灌站——位于变压器下、一座没有粉刷的水泥房。村民说，这个方方正正的小房子就是提灌站的机房，10多平方米的房间用于放置电机和控制柜。

机房外的庄稼地里，一根大约6寸直径的金属取水管绵延几十米，直至低处的小河沟。这些水管已经被锈蚀，很多地方甚至被锈穿，让管内充斥着泥土和杂物。

但正如群众来电所反映，四川日报民情热线记者绕行机房一周，没有发现将水输出的渠道，甚至连机房墙角四周也未见留孔。“大约20年前，政府在这里修建了提灌站，一些村民还投工投劳。”村民回忆，修提灌站的时候没有看见书面规划，只是听说要修几百米水渠，把水先送到一个水塘，然后再灌溉石桥村和邻村的几百亩耕地。

村民表示，这些年一直没有看到传说中的水渠动工，也没听到正式解释，“到底是规划调整了，还是没有资金了，或者是不了了之了……事情就一直这样摆着。”“既然把提灌站修在这里，肯定是为了解决灌溉。”村民告诉四川日报民情热线记者，因为一直盼不到通水，他们起初购买或租借柴油动力的抽水泵，过于沉重不便搬运，使用成本也高。后来，一些村民家陆续购买了潜水泵，到了用水季节和干旱季节，两三台潜水泵连接，把小河沟的水抽到田地里，“每次用水，搬运几百米的水管和电线都非常麻烦”“如果遇到大旱，需要连续抽两天，不仅耗电，晚上还要派人守着机器”。

一些村民还表示，前些年川南多次遭遇大旱，而潜水泵因为水量小，提到高处的水只够上面的水田用，不足以灌溉低处的水田，一些农户把家里的部分水田改为了旱地。“种玉米比种水稻的收入低很多。”村民表示。

一位村民告诉四川日报民情热线记者，几年前他曾向乡镇纪委反映过“有站无渠”等问题。

县域区划调整致提灌站建设“瘫痪”

为何石桥村提灌站会长期“有站无渠”？

石桥村党支部书记陈金海在修建提灌站的时候就是村干部。据他回忆，1996年，当时石桥村需要好的用电线路，邻村又特别缺水，合计就争取了水利部门的一个提灌站项目，把用电和用水问题都解决了，“如果没有记错，我们村可灌溉200亩左右，隔壁村大概400亩左右。”

陈金海清晰记得，修提灌站花了3万元，修渠道计划投入67万元。1998年6月，提灌站试通水。

为何渠道一直没有动工呢？陈金海表示，在提灌站试通水后，仙市镇经历了撤乡并镇、县域区划调整，原属于富顺县的仙市镇被划转到沿滩区，“区划调整前后，渠道项目一直没能立项，也就没有了后续下文。”

仙市镇分管农业的副镇长林源是三年前走上这个工作岗位的。他表示，知道石桥村有一处没有渠道的提灌站，但时隔久远未能追溯，而且这三年来，他们的精力主要在关注其他更缺水的村组和项目争取上。

站在提灌站旁，林源和陈金海向四川日报民情热线记者表示，这个提灌站没有修建水渠是客观现实，但是这些年来，村里的用水情况发生了一些变化。邻村后来修建了小水库等设施，灌溉问题得到解决；此外，石桥村在当地20多个村里，属于取水条件较好的地方，因为紧靠河沟，村民的200多亩耕地可以通过自提解决用水问题。“如果现在修建配套的水渠，粗略估算要几百万元。”林源认为，仙市镇还有水利条件比石桥村差的地方，镇里每年都在争取项目，按照轻重缓急原则，争取的水利项目也应优先落户其他村。

林源还表示，如果现在修建水渠，石桥村村民承担的可能更多，因为按照农村基层基础设施的建设管理惯例，一般需要村民筹资，使用提灌站也要缴费。

四川日报民情热线记者发现，“瘫痪”提灌站并不仅仅存在于石桥村。在省农业厅官网上，去年该厅机电提灌处的一份调研报告显示：目前，四川省有超过4万座农村机电提灌站，装机120万千瓦，有效灌面1600万亩以上；其中70%以上是20年前建设的，得到更新改造的仅20%左右，带病运行的超过50%，处于瘫痪、半瘫痪状态的占10%至15%，加之农村劳动力短缺，运行成效明显下降。

继续闲置还是激活？专家建议科学论证

省内一些专家指出，石桥村这处提灌站的问题，对当前一些地方的项目建设有着启示意义。

省政协委员、四川日报民情观察员唐顺发认为，党委政府对百姓的承诺应该有延续性，不能够因为领导换届、区划调整等原因而导致中断，而是要确保科学规划，匹配资金到位，一张蓝图绘到底。如果确实需要作出规划和设计调整，应该第一时间就向群众作出解释，争取得到群众的理解和支持，否则在群众心中会产生疑惑、质疑，甚至损害政府的公信力。“石桥村的提灌站是继续闲置，还是想办法激活？这需要科学论证。”省委党校长期从事基层治理研究的罗振宇教授认为，既然有群众的用水诉求和资产闲置现实，就该对这处提灌站的问题进行论证，算清各种账，包括是否需要激活、资金来源、运营管理和使用成本等。论证过程一定要有村民参与，听他们的声音和意愿。

截至发稿前，林源向四川日报民情热线记者表示，今年政府有金土地项目在石桥村实施，其中就包括山平塘等小水利。接下来，镇里将对这个区域农业用水进行调查，听取村民意见，把项目的功能真正发挥好。

省农业厅提灌处相关负责人表示，针对提灌站建设历史欠账较多的情况，近五年来，省级投入每年从1000多万元增加到了8000多万元，但各地还需在资金投入、整合项目、新技术应用等方面加大力度。

石桥村这处提灌站何去何从？更多瘫痪、半瘫痪状态的提灌站又能否激活，该如何激活呢？四川日报民情热线将继续关注。

□本报记者 钟振宇 文/图

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