“归雁经济”带动大众创业

富顺县制定优惠政策吸引大批农民工和农民企业家返乡创业——

□本报记者 杨国庆

国庆期间，自贡市富顺县刚开业不久的红谷皮具第四代形象店顾客盈门。红谷集团董事长邓申伟是富顺县兜山镇香炉村9组人，从外出打工到返乡创业，他创办的红谷皮具越做越大，带动无数人创业致富。

在富顺，邓申伟并非个例。近年来，富顺县制定优惠政策吸引大批农民工和农民企业家返乡创业，“归雁经济”正成为县域经济发展的重要动力。

“合伙人”+“联合投资”＝员工搭伙创业

13年前，邓申伟到昆明打工，创办了红谷皮具。从云南、广东再到全国，去年公司销售额超过15亿元，成为皮具行业的“排头兵”。9年前，邓申伟回到富顺，投资1.2亿元建皮具生产基地，几年后又投资5000万元建休闲度假村。未来3-5年，他计划新增投资4亿元，将富顺基地打造成公司核心的生产基地——从现在的广州占70%、自贡占30%，调整为广州占30%、自贡占70%，届时将解决近万人就业。

自贡红谷实业有限公司生产部经理李长元是公司的“伙伴”之一。13年来，李长元与邓申伟一路相随。在公司里，像李长元这样的老“伙伴”比比皆是：当年一起打拼的孔凡明，开辟了云南及贵州市场；自贡红谷实业有限公司总经理余敏华曾是公司小车班的师傅……

早在2003年，邓申伟就提出“家伙伴”的企业文化，“家”代表和谐温馨，“伙伴”代表共创共享。与员工、老乡、亲戚的合作，既基于感情，更基于一套缜密的大众创业模式，即“员工合伙人”机制。

按照规定，凡在公司工作3年以上的员工，均可申请参与加盟开店。2004年，在富顺当店长的夏艳出资3万元，公司贷给她27万元，然后公司再出资30万元，与夏艳一起成立山东分公司，各占50%股份。夏艳铆足干劲，2011年，山东市场销售额超过1亿元。

公司总部还提供选址、团队建设和销售培训等全方位服务。如果开店后业绩不好，公司总部会派出零售管理小组指导提升销售。员工可以内部之间三三两两合伙投资开店，聘请职业经理人经营。投资员工可一边上班领工资，一边按股份拿分红。

创业空间不局限于专卖店。员工如果看好某个新的区域市场，可作为发起人，通过创办联合投资公司来开拓市场；如果在当地募集资金不够，可以通过公司总部，借力其他区域的员工联合投资公司，引资入股。2014年3月，川南联合投资公司应运而生，一年多时间平均店效提升近40%。

如今，创业因子从销售终端延伸至生产车间。李长远以前是公司的生产管理者，现在是自负盈亏的创业者。从今年开始，公司创新管理将订单分包给他，工人、物料、生产等由他自己组织，季末按出货数量结账。

“员工合伙人”+“联合投资”，红谷构建起行之有效的大众创业模式。截至目前，红谷老板级员工已达500余人。

“输出”+“回引”＝经济新增长点

在富顺县东湖镇黄泥村，总投资13亿元、占地5000亩的“中国豆花文化村”日见雏形；全县4个新型小城镇、5个农村综合体、23个新村聚居点建设正如火如荼。

这些项目的投资方均是返乡创业的农民企业家。“一开始的确受家乡情结牵引，后来发现四川的投资环境比想象中好很多。”邓申伟告诉记者，在他的成功案例激励下，在云南打拼的几个老乡想和他一起回乡创业。3年前，这几个富顺籍农民企业家共同投资16亿元，在富顺建设商贸物流城项目，打造城市综合体。

“对一个人口大县来说，实现劳务输出与回引共振，是发展县域经济的新增长点所在。”富顺县委书记邹登权说，早在2009年，富顺县就出台鼓励回乡创业10条优惠政策，派出队伍到长三角、珠三角“叩门招商”、选派精兵强将挂职招商、利用商会以商招商。几年来，全县累计回引项目390个，投资近50亿元，注册登记企业140户，实现产值100亿元，解决就业1万余人。

据富顺县人力资源和社会保障局负责人介绍，目前全县常年有36.5万人外出务工，劳务收入达45亿元。截至去年底，已有返乡农民工自主创业人员1.6万余人。

日前，四川省出台首个专门扶持农民工创业的政策——《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》。这让邓申伟十分兴奋，他准备加大四川生产基地的投资力度，增设高端定制产品生产线，“县里已经与我们接洽，携手建设富顺县农民返乡创业园。”

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