四川打造返乡创业“全生命周期”支持体系

为农民工和农民企业家量身定制政策

□本报记者 熊筱伟 陈岩

一位常年在广州的川籍农民企业家，出于家乡情结和用工成本的考虑，回自贡富顺县投资建皮具生产基地。不出数年，他又投资5000万元在当地建设休闲度假村——因为发现家乡的投资环境比想象中好很多。未来三到五年内，他准备把富顺基地打造成为公司最核心的生产基地，解决近万人就业问题。

8月28日，在全省推进农民工和农民企业家返乡创业工作电视电话会议上，这个故事被反复玩味。

日前，省政府办公厅印发《关于支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》，各地各部门在此基础上相继出台一揽子落地和配套政策，构建起了一整套符合农民工和农民企业家特点，覆盖创业企业全生命周期的孵化加速体系。上述故事中农民工返乡创业，企业从无到有、由小到大，甚至带动当地产业发展的经历，有望在四川迅速复制。

创业第一步：确定方向

重点从4方面引导返乡创业

省社科院区域经济研究所副所长张鸣鸣认为，在生产的四个基本要素（劳动力、土地、资金、企业家才能）中，农民工创业劣势在后两者。

创业，该从何入手？如何确定方向？这是创业的起点，也是部分农民工和农民企业家首先要弥补的“短板”。为此，四川省明确提出将组织新型职业农民培育行动、农民工职业技能提升计划等培训，由政府给予培训补贴；同时充实创业指导专家服务团队，实施创业专项培训计划。

对创业方向，四川省明确提出，凡国家法律法规未禁止的行业和领域，一律向返乡农民工和农民企业家开放。

（下转04版）

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