四川地税服务大局促发展下以时间为坐标促进下岗再就业

——四川地税服务大局促发展（下）

以时间为坐标——促进下岗再就业、支持抗震救灾、助力企业渡过金融危机、推进结构性减税，无不体现着四川地税关注民生、改善民生的情怀。

以空间作维度——从成都平原到川西高原，从长江之滨到秦巴山区，四川地税将税收优惠政策落实到每一个角落，让千万家庭和个人感受到党和国家的关怀与温暖，成为有效促进就业、维护社会稳定的重要力量。

优质服务铸品牌，春风化雨惠民生。创新社会管理，优化纳税服务，倾力扶贫帮困，四川地税人用实际行动践行着对人民群众的庄严承诺。

A

巩固+创新 打造优质服务

广袤的巴蜀大地，经济社会发展日新月异，既有经济发达的中心城市，也有蓄势待发的老工业基地，更有快速崛起的新兴产业聚集区。面对不同的产业形态和发展水平,如何在服务上满足纳税人多样化的需求，四川地税迅速亮出了答案：巩固+创新。

以“上门服务”、“限时办结”、“全程服务”、“预约服务”为代表的特色服务，以网上办税、一窗通办、12366热线为代表的纳税服务产品，四川地税针对不断变化的纳税需求，与时俱进，创新方式，改进举措，奋力书写优化服务新篇章。

省会成都2011年GDP在15个副省级城市中排名第四，列全国城市前十强，地税收入接近全省地税的一半。跨国公司、大型集团、小微企业、个体工商户……成都地税管户数量已达40多万，超过全省地税系统总量的1/3。曾经，办税大厅拥挤的人群和漫长的排队等待时间，一度让纳税人颇有微词。运用信息技术手段弥补征管资源不足、缩短纳税人办税时间，成都市地税局积极探索，推出了创新之举。2011年，“网上申请、手机支付、速递配送”的网上领购发票业务在全市推开。纳税人登录“成都市地方税务局网上办税服务厅”，在线提交领购发票申请，利用手机或网银实时支付发票工本费后，即可获得地税部门以邮政EMS免费送票上门服务。如此一来，纳税人足不出户就能办理发票领购，大大节约了时间，此项服务深得人心。“原来买本发票，从铺子到地税大厅半个多小时，在地税大厅排队1个多小时，一来一去，要花半天时间。现在，我敲几下键盘，点几下鼠标，四五分钟就搞定了。”成都“紫琪尔”美容店的老板皮昆仑说。去年10月，成都市在武侯区试点推出“发票进超市”活动。“世纪精剪”美容美发店负责人蔡光华说，他现在基本不用跑地税局了，要领发票，到离店几十米远的“红旗超市”就行了。

在攀枝花市东区，为及时满足纳税人用票需求，地税局开展了党员服务队“8小时外上门送票服务”活动，并公布了服务热线。一天晚上，当地餐馆老板陈双急需发票，他抱着试一试的心态拨打了购票热线。令他惊喜的是，区局服务队员接到电话后，立即配齐发票，不到半小时就送到了餐馆。

“12366——听得见的纳税服务”，这不是宣言，而是行动。“热线，就要让拨打的人心里是热乎乎的。”在乐山，12366接线人员全年无假日，确保热线24小时人工接听。接线人员全是女性，她们以特有的细腻、热情，坚持做到对咨询问题件件回复，对涉税举报、投诉、建议及时100%转办、处理，热线受话量持续上升，目前日均受话量达100多人次。此外，她们还定期对受理的涉税问题、投诉、建议进行归纳整理，作为提高服务的第一手依据。在成都、在自贡、在绵阳、在达州……在全省21个市（州），12366倾听着纳税人诉求，传递着地税人的真诚，征纳间的沟通由此更快捷、更顺畅、更温情。

B

补血+造血 提升发展动力

经历了国际金融危机和“5·12”汶川特大地震的双重冲击，四川迈入了“高位求进”的发展历程。近年来，地税部门依托全省经济稳步回升、整体向好的趋势，以落实各项税收优惠政策为抓手，加快实施“补血和造血”工程，目的所指：提升发展动力。

穿越大灾难，十里新东汽，气势更磅礴。2011年，东汽实现地方税收1.26亿元。“东汽快速恢复重建，得感谢地税部门的无私帮助和真诚服务。”东汽财务处副处长付斌深有感触。在东汽，地税部门上门办理税务登记，宣传重建税收优惠政策；为建设方提供快捷服务，助推项目建设顺利推进。震后两年，东汽新厂区即竣工投产，规模和产能全面提升，并带动了相关产业的快速发展，机械加工业、建筑业、物流业、餐饮服务业呈现出欣欣向荣的景象，成为德阳新的经济增长极。“更重要的是为受灾员工落实了税收优惠，帮助他们重拾信心。”地税部门简化手续，及时为受灾职工办理个税减征事项。2008年—2010年，减征受灾职工个税3000多万元，惠及6000多人。

视线转投到边远的革命老区。巴山公交公司是一家民营企业，地税部门积极为其落实西部大开发税收优惠政策，宣传吸纳下岗再就业人员税收减免政策，促进了企业发展壮大和社会效益的提高。近年来，公司年创税收180多万元，并安置了280多名下岗职工、退伍军人、失地农民就业。公司经理余治祥发自肺腑地说：“公司的快速发展，得益于税收政策的大力支持，我们一定坚持依法纳税，热忱服务社会，努力为地方经济社会加快发展作贡献”。仅2011年，全省地税部门为3375个纳税户落实促进就业税收优惠减免达9046.73万元。

增强与纳税人的互动，是地税部门提质增效的重要手段。以纳税人关注为焦点、以税收政策服务为重点的纳税人学校，已成为征纳间交流沟通的直接渠道。2010年3月，成都市地税局创立西部首个纳税人学校，将面授教育和网络教学融为一体，定期为纳税人提供免费的政策培训、权威的纳税辅导和贴心的纳税服务。截至目前，注册学员已突破5.7万人。而构建规范体系，主动接受纳税人监督，使纳税服务制度化、标准化、规范化，是地税部门着力探索的新方向。不久前，内江某药业公司的财务人员李建收到了市地税局送来的一份特殊礼物——《内江市地方税务局纳税服务手册》。“书很实用，不仅包含了纳税人办理涉税事项各方面的指南，还包括税务工作人员应当遵守的各项服务纪律，有利于纳税人的监督。”内江某药业公司财务人员李建如此评价。

C

关爱+扶持 助力民生改善

扶贫济困是中华民族的传统美德，主动帮扶困难群众是地税部门一贯秉持的社会职责。近年来，全省地税系统充分发挥与纳税人、人民群众联系密切的行业特点，在履行好税收职能的同时，主动承担了大量的社会服务工作，通过持续的关爱和帮扶行动，为群众办实事、办好事、解急困、谋发展，用真情谱写了一曲曲爱民之歌，展现了地税人心系民生的高度自觉。

“民族事务无小事。”这早已成为少数民族地区地税干部的共识。阿坝地税的一位同志说，从事税收工作，不能就税收谈税收，必须把对民族兄弟的深厚感情融入工作中，把纳税服务与扶贫帮困、民族团结结合起来。“感情融洽了，工作也就好开展了。”

“卡卓、卡卓（安多藏语‘谢谢\’）。”一说起地税局的“一月一巡访”服务队，阿坝县贾柯河牧场的扎西老人便赞不绝口。扎西年过六旬，是一位孤寡老人，靠在当地经营一家小商品店维持生计。他说，贾柯河牧场离县城很远，路也很不好走，但地税服务队每月都会上门帮着打理生意，解决一些生活困难。每每想起地税干部的贴心帮助，扎西眼中总会泛起感激的泪花。“我们高原地税人，缺氧不缺精神！”在海拔4500米的甘孜州石渠县俄多玛乡，甘孜州地税局88名干部与新民一村、二村197户村民开展了结对认亲活动。拉家常、询困难、送温暖、话发展，定期走访、随时电询，地税干部把党的关怀送上了高原，融入了少数民族群众心中。

“你好啊，韩大姐！我们又来看望你了！”正在采摘甜樱桃的汶川县三官庙村村民韩桂芳，一大早就听见了省地税局局长单晨光的亲切问候。地震后，省地税局帮助韩桂芳盖起了新房，并请来专家指导她种植岷江甜樱桃。现在，韩大姐每年仅甜樱桃收入就有5-6万元。冬天送电热毯，过年送米送油，为每家每户安装太阳能热水器，为街道提供垃圾桶、垃圾车，实施人畜饮水、电网电表、水管改建工程，帮助发展特色种养殖业……灾区乡村环境改观了，基础设施改进了，困难群众的日子好起来了，更多的“韩桂芳”走上了发展致富的道路，走向幸福安定的新生活。

“挂、包、帮”的激情，也在基层燃烧。在地税部门的帮扶下，广安区恒升镇果子村的蔬菜基地标准大棚建起来了，产业生机勃勃；巴中平昌县镇龙镇金沙村，群众行路难、用水难、上学难和看病难等问题逐步解决，农户庭院经济也搞起来了；自贡富顺县怀德镇最偏远的菊花、甘庙村，道路更畅通了，种养殖业初具规模，100多贫困户摘掉了 “贫困帽”……

如今，地税部门的关爱行动已呈燎原之势。爱心助学、志愿者活动、直接联系服务群众……从省局机关到市 （州）局、到基层税务所，从领导干部到普通党员，地税人火热的心、浓浓的情，温暖着贫困村落、困难家庭和“三孤”人员。他们送去的，不仅仅是乡村面貌的改善良方、脱贫致富的发展之策，更有积极乐观的人生态度、战胜困难的坚定信心。

风雨洗征程，回眸满堂春。一面面锦旗、一项项荣誉，倾诉着群众对地税工作的高度认可和衷心赞誉：全国文明单位、全国“五一”劳动奖状、省级最佳文明单位、创先争优示范单位、全省巾帼文明岗……四川地税工作的实践证明，以服务经济发展为使命，以改善民生为根本，心系群众、情牵民生，全心全意为纳税人服务，是构建和谐税收的必由之路，更是地税部门推进和谐社会建设的应有之义。

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