透明式体验 全过程展现

为切实解决执行中群众反映的难点、痛点、堵点问题，淄博沂源法院建立了“全景式执行”工作模式，进一步强化执行公开，规范执行行为，不断提升群众的司法获得感和满意度。

透明执行让申请执行人“亲眼所见”

“我的案子快半年了，多次打电话问，法官一直说对方没能力，我一直心里埋怨他们不尽心办案，今天现场看了被执行人的家庭状况，没想到对方条件这么差，执行法官也尽力了，以后齐某有能力的时候再说吧。” 接受邀请见证执行的申请人张某感慨地说。

这是该院开展的“雷霆行动”集中执行活动中的一幕。申请人张某是一起道路交通事故案件的受害人，被执行人齐某由于驾驶的车辆保险超期未续购，导致承担了24万余元的赔偿款，但其家境贫寒，确实无履行能力，一直未履行义务，法官也采取了强制措施，但仅仅执行了 1.5万元，申请执行人一直埋怨执行法官不尽力。为消除申请人的疑虑，10月11日，执行法官主动邀请张某到被执行人齐某的家中现场见证执行过程，三间瓦房、没有像样的家电设备、一辆破旧的三轮车，看到被执行人的家庭条件，齐某主动同意法官终结执行程序。

今年以来，沂源法院重点围绕被执行人无履行能力、常年躲避执行、恢复执行案件，向申请执行人发放邀请函，邀请参与执行活动，现场全面了解被执行人的情况，让执行程序更透明的展现在当事人面前，共邀请65名申请执行人参与执行过程，90% 以上申请执行人转变了思想态度，其中27人同意终结本次执行程序，38人主动降低执行款项达成和解。

执行过程进文书释法说理“清晰明白”

“从9月份立案开始，对本案采取了以下执行措施：通过网络查控无财产、将周某列入失信被执行人‘黑名单’、到家中三次没有找到被执行人、到车管所查询无车辆信息、 采取拘留措施未找到人 ......”这是沂源法院对一起民间借贷纠纷执行裁定书中所列出的内容。

被执行人周某因民间借贷纠纷欠申请人陆某18 万元，申请执行人立案后，执行法官迅速采取了系列执行措施，但未查到被执行人名下财产，村委会工作人员介绍，周某常年在外打工，回家的时间不固定，现在也无法取得联系，执行法官遂告之申请人法院已经穷尽了一切执行措施，只能暂时告一段落，终结本次执行。

“我还是头一次见到这样详细的执行裁定书，详细列举了所采取的措施，还有照片等证明材料，对于终结本次执行，我们表示理解和认同，回去后就尽可能地帮助查找被执行人下落和财产线索，以便执行干警尽快为申请人执回案件款。”周某案件代理律师说。

沂源法院在送达给当事人的司法文书中，要求执行干警在每个文书中都详细列明执行的每个节点、每个阶段、作出何种强制措施、取得何种执行效果等，释明程序性终结的法律效果，并统一制作执行日志，全程记录执行时间、地点、内容、结果、见证人等，并留存影像、录音录像、笔录等资料，有底气地向申请执行人展现执行查控材料，用实际行动让当事人建立起对执行人员、执行工作的信任。今年以来，共撰写各类“ 全景式” 执行法律文书、执行日志2634份。

“精准画像”找准思想工作突破口

“唐某年龄六十五岁，患有心脏病，不易采取拘留措施；儿子系某公司员工，但收入不高，勉强维系生活；唐某堂弟是公职人员，在家族中较有威望”。这是执行法官周鹏通过被执行人唐某的调查笔录，总结出的被执行人相关信息。

沂源法院找准做被执行人思想工作的突破口，设计了执行调查谈话模板，与申请执行人、被执行人本人、所在基层组织(或单位)进行调查，对被执行人的家庭、工作、收入情况，主要社会关系等进行详细了解，进行“ 精准画像”，为后续采取执行措施、查找财产线索、做好心理疏导、执行和解等工作奠定了坚实基础。

在这起案件中，唐某以做生意为由，多次向左某借款11 万元未归还，法院判决后，唐某以无钱为由拒不履行义务，左某申请执行后，周鹏第一时间找到唐某所在的村干部和唐某本人，详细了解了唐某各方面的情况，并以他堂弟为突破口，详细说明了拒不履行法院判决裁定行为的法律后果，堂弟出面做唐某的思想工作，最终促成双方达成了执行和解，由唐某先行支付3万元，其余每年支付1万元。

沂源法院还综合运用纳入失信被执行人名单、限制高消费等惩戒措施，并在被执行人所在辖区的党委政府，经常居住地的管区、村庄，工作单位的宣传栏等地方，张贴失信被执行人的照片和案件信息，全面造势、全景监督，让失信行为付出信誉代价。今年以来共在辖区 13 个镇办、63 个村庄、11个企事业单位张贴失信被执行人信息235条，113名被执行人主动履行了义务。此外常态化组织代表委员见证执行活动，今年以来共邀请70余名人大代表、政协委员参与、见证执行一线工作，增强了代表委员对法院执行工作的了解，充分发挥了代表委员的监督支持作用。

2021年以来，沂源法院共受理执行案件3085件，执结2788件，执行3+1核心指标、 首次执行完毕率、 执行信访办结率等执行指标均位居淄博基层法院前列。“ 我们通过‘全景式’执行工作模式，向群众全面公开透明展示执行全节点，90%以上的申请执行人能够了解执行过程、执行措施、执行进展，也进一步强化了执行工作的规范化程度，执行干警做群众工作的能力明显提升。”沂源法院党组书记、院长戚发俊说。李楠李家永

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