沂源经济开发区剥离社会管理职能，为高质量发展探新路 瘦身健体强服务，甘当企业“店小二”

□记者 马景阳 周学泽 报道

本报沂源12月23日讯 体制机制“改”了，服务效能“提”了。今年7月，沂源县被表彰为全省10个高质量发展先进县之一。日前，记者来到沂源经济开发区，发现完成体制机制改革的管委会，以“店小二”般的耐心和细心，一心一意服务园区企业，促进企业突飞猛进发展。

沂源经济开发区是省级开发区，这里集中了沂源县近80%的企业产能，是全县经济发展“主阵地”。2019年7月，被确定为全省经济开发区体制机制改革试点单位，承担县域经济发展“探路者”角色。借此东风，沂源经济开发区管委会“瘦身强体”，推行“党工委（管委会）＋公司”体制，面向全县机关事业单位在职人员选聘管委会工作人员。同时，进一步剥离社会管理职能，专心致志服务企业。管委会建立实行绩效考核机制，月月有任务，每季度打分排名，根据个人业绩确定工资薪酬，凭实绩论英雄，活力迸发。沂源经济开发区的做法入选山东省《开发区体制机制改革创新典型案例》。

开发区管委会体制机制创新，甘当服务企业“店小二”，为企业发展注入了更多新动能。管委会主任王贵玉告诉记者，面对疫情影响，区内几家重点企业克服困难，迅速复工复产，主要经济指标保持良性增长。山东瑞丰高分子材料股份有限公司获评国家制造业单项冠军示范企业；山东省药用玻璃股份有限公司继续保持亚洲最大的医药玻璃专业制造商、全球前三位置；山东鲁阳节能材料股份有限公司扩产能、抢市场，继续保持亚洲最大陶瓷纤维制造基地地位；山东鑫泉医药有限公司主导产品头孢曲松钠年生产规模1200吨，产销量国内第一。

科学规划是最大的节约。沂源经济开发区规划善于因势借势，努力形成集成效应。比如，山东沃源新型面料股份有限公司高档面料生产线“退城进园”项目，新址就布局在沂源县源能热力有限公司旁边，这样可以近距离利用源能热力公司发电产生的蒸汽，一举两得。瑞阳制药股份有限公司是全国大型现代化制药企业，开发区培育了山东鑫泉医药有限公司，为瑞阳制药提供上游医药中间体和原料药供应，两公司抬头相望，成为双赢共生的典范。

土地和用工是很多企业发展面临的难题。沂源经济开发区投资促进局局长陈丙海介绍，沂源经济开发区给瑞阳公司、药玻公司、鲁阳公司等骨干企业分别预留了约1000亩土地，留出发展空间，并积极争取列入省市重大项目，一旦土地指标批下来，优先向重大项目供地。招工方面，山东合力泰电子科技有限公司成立之初，需要800多名技术工人，开发区派专人联系人力资源机构，一起帮助招工培训，满足了企业用工需求。

疫情背景下，很多地方的企业经营困难，但沂源企业受影响不大，主要原因是企业产品“选点好”。沂源经济开发区重点培育发展医药健康、新材料和新一代电子信息三大主导产业，这些产业受突发因素影响相对较小。在药玻公司一级耐水药用玻璃管制系列瓶车间，车间主任田德合告诉记者：“今年产销两旺，扩产能动作很大，新上一类管制瓶、一类安瓿瓶、一类卡式瓶等22条生产线，目前已经安装了21条。”

沂源县委常委、副县长、经济开发区党工委书记张涛表示：“我们将加速推动本土企业‘二次创业’，以科学规划为引导，发展壮大主导产业集群，编制实施医药健康、新材料和电子信息产业发展规划，力争5年内建成百亿级、50亿级产业集群，为县域经济探索更多更好的发展路径。”

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