淄博:养老服务业转型升级步履铿锵

□通讯员战笑明报道

本报讯今年年初,市政府办公厅印发的《关于加快推进养老服务业转型升级的实施意见》提出,到2020年,全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为重点,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系,全市各类养老床位达到4.5万张,每千名老年人拥有养老床位42张以上；护理型床位占养老床位总数的30%以上；养老服务业高、中级护理专业人才占比显著增加；特困人员供养制度进一步健全完善。

围绕实现这一目标,淄博市着眼于满足老年人多样式、多层次、个性化的养老服务需求,统筹区域城乡发展,深化体制机制创新,夯实居家养老的基础地位,加快推进医养结合,加强专业人才培养,不断完善基本养老制度,着力构建以居家为基础、社区为依托、机构为重点的养老服务体系,使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的支柱产业,推动经济转方式、调结构、稳增长的重要产业和新的增长点。

大力发展社区居家养老。今年年初,市民政局启动社区居家养老示范工程建设,在每个区县选择2处社区日间照料中心,通过完善服务功能,打造成具有示范效应的居家养老服务中心。积极探索“互联网+养老服务”发展模式,依托养老服务平台,整合社区服务资源,为居家老年人提供家政、餐饮、生活照料、医疗保健等服务。目前,全市共有社区日间照料中心153处,农村幸福院391处,12349居家养老服务平台建设正顺利推进,4处已全面建成启用。

加快编制养老专项规划。根据市政府办公厅有关通知要求,各区县积极推进养老服务设施专项规划编制工作。目前,临淄区、张店区和沂源县已完成规划编制工作,其他区县也相继启动。在此基础上,围绕“四位一体、组群统筹、全域融合”城市工作思路,启动了市级养老服务设施专项规划编制,根据老年人数量、结构和服务需求,统筹确定养老机构、社区日间照料中心、农村幸福院等设施的位置、规模、数量,着力解决全市养老服务业发展不平衡、区域结构供给矛盾等问题,目前已经形成《征求意见稿》。

积极推进医养融合发展。目前,淄博市共发展医养结合型养老机构57家,主要有“以医带养”“以养设医”“以医托养”和“以医联养”四种模式。以医带养,即医院依托医疗资源设立养老机构；以养设医,即在养老机构中设立医疗机构；以医托养,即养老机构引入专业医疗机构托管医疗服务；以医联养,即社区卫生服务站、农村卫生室进驻敬老院、老年公寓,通过与医疗机构协作等形式,定期为入住老年人开展体检、保健、康复和治疗,并为社区居家老年人建立健康档案,开展分级监护和远程诊疗服务。

加强养老专业人才培养。目前,全市养老护理员共有1955人,持有资格证书的511人。据市委高教工委统计,驻淄高校齐鲁医药学院、淄博职业学院、淄博师专等3所高校开设了养老相关专业9个,涵盖了护理学、康复治疗学、针灸推拿等相关专业,在校生7000余人,其中淄博职业学院专门设立老年服务与管理专业,年招生计划为50人。自2015年起,市民政局每年组织养老护理员和养老管理员参加培训,年培训逾700人次。为鼓励本专科毕业生从事养老服务,对与符合条件的养老机构签订5年以上劳动合同,实际工作满3年的,分别给予1.5万元和1万元的一次性补助。

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