浓墨重彩绘蓝图　山区教育绽新颜 ——沂源县创建全国义务教育发展基本均衡县纪实□本报记者　崔葳　通讯员　尚峰　江浩

实施农村学校校舍改造提升工程农村中小学用上高标准微机室电子白板普及农村中小学标准化餐厅让学生吃得放心健康实施农村学校操场塑胶化工程

编者按

春节过后,记者在沂源振华实验学校、历山街道振兴路小学和南麻街道鲁阳小学等教育重点工程施工现场看到,机器轰鸣、车辆往来,施工人员紧张有序地忙碌着……这是该县推进解决大班额工程,加快城乡教育均衡发展的一个缩影。

近年来,沂源县把教育作为最大的民生,以创建全国义务教育发展基本均衡县为契机,坚持把教育摆在优先发展的战略地位,不断加大教育投入,努力改善办学条件,大力加强教师队伍建设,全面提高教育教学管理水平,努力打造公平质优、让人民满意的教育,义务教育实现了持续健康均衡发展。

“浓墨重彩”

点出安全和美丽

沂源地处鲁中腹地,是沂蒙革命老区,财政基础薄弱,但在发展教育事业上,历届县委、县政府挥泼的“墨汁”格外多、格外浓。一是完善资金投入机制。县政府出台了《关于推进全县义务教育均衡发展的意见》,明确了镇(街道)和相关职能部门促进义务教育均衡发展的责任,并把县域义务教育均衡发展列为考核镇(街道)及其主要负责人的重要内容。县教体局制定了具体的年度工作计划,及时协调解决工作中存在的实际问题,促进义务教育健康、协调、均衡发展。二是认真落实经费保障措施。建立了“以县为主”的教育经费保障制度,新增财力向教育倾斜,优先保障教育支出,依法足额征收教育费附加和地方教育附加,足额拨付用于教育。从国有土地出让收益中按10%的比例计提教育资金,从地方分成的彩票公益金中安排一定比例用于教育。

在有力资金的支撑下,沂源县先后实施校安工程、农村学校校舍和运动场地改造提升工程,制定《沂源县中小学校舍安全工程实施方案》,目前,校安工程规划项目已全部完成并投入使用,涉及67处学校392个项目,中央电视台《新闻联播》对该县大力实施校舍安全工程的做法进行了深入报道；总投资约4亿元,涉及49个学校的104个项目,校舍及餐厅建筑面积约13万平方米,对44处农村运动场进行塑胶化,目前各项工程进展顺利,3个校舍及餐厅项目已经投入使用,17个农村学校操场塑胶化项目改造完成,所有项目今年暑假前全部完成并投入使用。届时,沂源县所有农村学校将实现“校舍楼房化、餐厅标准化、操场塑胶化”,为该县教育蓝图再添一笔能看得见、摸得着的安全与美丽。

“教育优先”

力促均衡发展

近年来,沂源教育驶上“快车道”高速发展的同时,也遇到了不少“瓶颈”:农村教师队伍存在老龄化问题、教师交流轮岗力度不够大等问题。该县确立了“优先发展、育人为本、促进公平、改革创新、提高质量、服务社会”的工作方针,通过“重点倾斜、重点培养、加大交流、加强培训、共同提高”,力促城乡教育均衡发展。

加强师资力量建设。一是高度重视农村学校教师队伍补充配置。县政府每年拿出全县事业单位招聘总量的60%以上用于教师招聘。2012-2016年公开招聘新教师676人,其中义务教育段教师480人,安置到农村一线任教337人,占70.2%,为农村教师队伍注入了新鲜血液,提升了农村教师队伍师资水平。二是建立健全干部教师合理流动工作机制。2012-2016年,组织教师城乡交流轮岗685人次,校长轮岗43人次。建立起规范有序的流动机制,优化全县教师资源配置。三是加强教师培训,提高教师队伍整体素质。历时1年,利用周末和假期举办全县农村义务教育英语、音乐学科教师教学技能培训,培训教师达6000人次。先后组织500余人参加省市提高性培训,与北京师范大学、鲁东大学等高校联合举办骨干校长培训班。着眼教师全员培训,开展教师全员读书和网络研修,重视青年教师培养,评选“沂源名师名校长”,组建骨干教师队伍,加强教师专业发展团队和名师工作室建设,23人入选省市名师、名校长建设工程人选,全县中小学教师队伍整体素质不断提升。四是实施“名师建设工程”,将其列入教育人才工作规划,制定出台《关于实施教师素质提升工程的意见》、《沂源县中小学名师建设工程实施方案》等文件,以“名师”队伍建设为重点,大力提升教师队伍专业化水平,缩小城乡师资差距。

在硬件提升、教学辅助设施等方面,该县雨露均沾、科学布局。一是实施器材配备工程。县政府投资6000万元,配齐了义务教育段学校电教设备、图书、理化生实验仪器及科学、劳动实践、音体美器材。二是实施信息化推进工程。建成全县教育资源公共服务平台,配备计算机网络教室106个,所有教室实现“班班通”,交互式电子白板(或触控一体机)达到63.7%,专任教师实现人手一机,34所学校创成市级数字化校园。三是实施校车安全工程。投资1000余万元,解决农村学生上下学问题,新购置高标准校车42辆,全县校车总量达到60辆,实现了校车公司化运营。2017年,县委、县政府将再投资525万元,新购校车15辆,进一步增强学生安全接送能力。

特色办学

提升幸福指数

沂源县以打造“教师敬业乐业家园、学生幸福成长乐园、家长放心满意校园”为目标,实施“教师爱生乐业行动、学生快乐成长行动、家长满意提升行动、教育内涵推进行动”方案,培养幸福学生,提升家长和群众满意度。在中小学全面推行目标管理,树立“细节决定成败”的发展理念,用“精细化”管理提升学校内涵,推进素质教育,着力构建职责清晰、管理科学、运行顺畅的“精细化”管理体系,为推进教育事业健康发展提供有力的制度保障。

2014年9月,该县创新法制教育进课堂模式,组织政法干警走进课堂,做到了有专门的教材、教师、课时和督查评价。同时出台了《沂源县法制副校长法制班主任管理办法》,对法制副校长、法制班主任的聘任条件、职责、配备、聘任、解聘、考评、奖惩等作了详细规定。两年来,该县共有294名政法干警共为全县3.3万名中学生讲授法制课2845节次,县律师协会在所有公办学校设立了85个青少年法律工作站,签约聘任21名律师担任学校法律顾问。而且,该县的法制教育进课堂创新项目,获淄博市教育创新奖,《中国教育报》头版头条对该县创新法制教育进课堂模式进行了报道,沂源县实验中学获中央综治委“全国第二届平安校园建设优秀成果评选一等奖”。

“重墨”绘蓝图,教育绽新颜。近年来,沂源教育事业发展取得累累硕果:2016年11月,沂源县顺利通过国家义务教育发展基本均衡县创建工作督导验收；全县义务教育阶段入学率100%,小学在校生巩固率为100%,初中在校生巩固率为99.7%；全县参加体质健康监测小学生体质健康及格率为97%,初中生体质健康及格率为96%；普通高考本科上线人数连续多年位居全市前列；先后荣获全国群众体育先进单位、全国青少年学生法治知识网络大赛优秀组织单位、省基础教育工作先进集体、省未成年人思想道德建设先进单位、省教师教育工作先进单位等荣誉称号。

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