淄博市物价局公布降低淄博中心城区居民供暖价格听证方案暖价拟下调2元或下调1元延长10天已交纳取暖费用户可自愿选择直接退费或抵减明年供热费

来源:淄博晚报 2015-11-10 16:40 https://www.yybnet.net/

晚报讯(记者沙红翠通讯员商佃明)昨日上午市物价局发布降低中心城区供暖价格的听证方案,拟调方案有两种,第一种方案,居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为22元/平方米,每平方米下调2元。第二种方案,居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为23元/平方米,每平方米下调1元,供暖期120天延长为130天。已交纳取暖费用户可自愿选择直接退费或抵减明年供热费。

2015年供暖价格调整听证会人员名单(机关团体、社会组织代表)

姓名单位职务

李翠芹市总工会副主任

周承志市财政局副科

韩发军消费者协会副秘书长

张士营市民政局副书记

梁卫东区公用事业局副局长

李宝林市公用事业局副主任科员

邹念宗高新区规土局公用处主任

2015年供暖价格调整听证会人员名单(专家学者代表)

姓名单位职务

白福萍理工大学商学院博士副教授

宋旭日理工大学能源管理中心高级工程师

2015年供暖价格调整听证会人员名单(经营者代表)

下调2元或下调1元延长10天

姓名单位职务

孙秀芝淄博热电集团公司财务处处长

高飞华电淄博热电有限公司计划部主任

张敏淄博环保能源有限公司综合部经理

王存方山东齐鲁石化开泰实业股份有限公司总经理助理

耿庆祥淄博热力有限公司党委副书记、副总经理

刘立伟淄博市环保供热有限公司财务部主任

王群淄博双星供热有限公司经营部经理

张帅淄博华力供热有限公司综合部主任

据了解,为了做好这次调价工作,市物价局从今年九月初开始进行相关的成本分析、价格调研、资料收集等调价前期准备工作,同时,依照法律程序和国家有关规定,聘请第三方中介机构,对华电淄博热电有限公司、淄博热电集团公司、淄博热力公司、淄博环保热力公司三年的经营成情况进行了成本监审。

综合各方面情况,市物价局拟定了淄博市中心城区居民供暖价格降价听证方案。第一种方案,居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为22元/平方米,每平方米下调2元。第二种方案,居民生活供暖价格由现行套内建筑面积24元/平方米调为23元/平方米,每平方米下调1元,供暖期120天延长为130天。

另外,已经具备分户计量条件的居民用户,实行两部制热价,基本热价、计量热价参照这次按照面积计算的供暖价格水平同步降低。

对于市民关心的供暖价格降低后的退费问题,市物价局表示,今年已经交纳取暖费的用户,对于降价发生的差额,居民本着自愿的原则,可以选择直接退费的办法或也可以暂时不退费,以此来抵减2016年的取暖费。鉴于直接退费需要居民亲自前去办理,并且涉及到热力公司缴费平台程序变更和退费发票开具等问题比较复杂,市物价局建议最好采取抵减明年供热费的办法。

据了解,2015年11月20日上午,淄博市将在齐林大酒店举行“降低淄博中心城区居民供暖价格”听证会,届时将针对以上拟调方案进行听证。

2015年供暖价格调整听证会人员名单(人大代表、政协委员)

姓名单位职务

林玉柱山东坤升控股有限公司董事长

邢召华张店区和平街道柳泉社区党支部书记、居委会主任

姜红淄博市消费者协会副秘书长

李强淄博市中心医院副主任

2015年供暖价格调整听证会人员名单(媒体)

姓名性别单位

姜媛女大淄博论坛

朱本银男山东商报

田泽文女鲁中网

窦永青男张店电视台新闻部

2015年供暖价格调整听证会代表名单(消费者)

单从成本分析供暖并不具备降价条件

市物价局副局长路荣伟介绍了煤价降低后发电企业和热力公司成本情况。目前,淄博市热力公司对居民供暖主要热源为发电厂蒸汽和高温水、循环水。这几年随着环保治理力度的增加,热力公司自烧锅炉供暖逐步减少,从中心城区来看,热力公司用发电企业热源供暖占比已经达到80%。因此,煤炭价格下降,降低了蒸汽生产成本,对发电企业影响较大。

据了解,由于淄博市民用蒸汽价格一直较低,虽然煤价已经大幅度降低,华电淄博热电有限公司民用蒸汽从2014年开始有所盈利,但是,淄博热电集团公司至2014年仍然亏损7.34元。

路荣伟告诉记者,2008年制定蒸汽价格时,发电企业外供蒸汽工业用量比较大,民用汽量比较小,当时测算民用蒸汽的亏损尚能够通过工业蒸汽盈利进行弥补,但是,最近几年情况已经发生很大变化,工业用量大幅度减少,并且,上半年又降低了工业蒸汽价格,因此,从实际情况分析,即使目前煤价大幅度下跌情况下,发电企业蒸汽价格降价空间也非常小。

从热力公司供暖成本情况看,淄博热力公司、淄博环保热力公司近三年平均供热成本为30.63元/平方米,其中2014年平均供热成本28.81元/平方米,较2008年调价时成本33.20元/平方米分别降低2.57元/平方米和4.39元/平方米,居民供暖每平方米亏损6.63元和4.81元。

分析热力公司成本构成,80%的热源是来自电厂蒸汽或高温水、循环水,自烧锅炉供暖仅占20%左右。因此,煤价下降对热力公司直接影响并不是很大。所以,如果发电企业热源价格不降低,热力公司仍然亏损。

2008年调整供暖价格时,淄博热力公司、环保热力公司、双星热力公司三家供热企业平均供热成本每平方米33.2元。市政府在结合淄博市成本基础上,综合考虑省内城市供暖价格水平以及淄博市居民经济承受能力等因素,确定淄博中心城区居民供暖价格为套内建筑面积每平方米24元,供热企业居民供暖每平方米亏损9.2元。因此,自2008年调价至今,热力公司一直靠财政补贴维持运行。并且,这几年随着环保治理力度的增强,企业运营中环保成本和人工成本及其他费用也在大幅度增加。因此,现在市场煤价大幅度下降,只是某种程度上相应减少了政府财政补贴资金,供热企业并没有真正实现盈利。

路荣伟坦言,如果单纯从成本方面分析,客观来讲,淄博市目前民用供暖并不具备降价条件。

市委、市政府非常重视这次降低供热价格工作,要求物价部门做好调价工作,供热部门做好相关服务工作,确保供暖价格降低以后,服务质量不降低,供暖温度不降低,真正让广大市民度过一个暖冬。

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