跨区域联动执法　让土小企业无处藏身

2014年6月3日,淄博市环保局与潍坊市环保局联合淄川区和青州市两地环保部门、公安部门、两地镇政府组成联合执法组,对一家位于市界上的非法小炼铁厂采取断然行动,彻底拆除了小铁厂的设备。

这是淄博市环保部门与邻近市环保部门联动执法,查处、取缔土小企业的一个典型案例。2014年,淄博市加强了与相邻市的环保联动执法。按照省厅《关于开展部分行政边界地区“土小”企业环境污染联合执法行动的通知》要求,市环保局于2014年5月8日至12日组织临淄、淄川、周村,桓台、高青、沂源县等区县开展与潍坊、东营,滨州行政边界地交界处的“土小”企业环境执法检查专项行动,对行政边界地区的小化工、小炼、小塑料、小焦化、小炉窑、小建材、石灰窑、石料加工、混凝土制备等50余家企业进行了排查。

2014年5月14日,市环保局邀请东营、潍坊、滨州市环保局在淄博召开了行政边界地区环境联合执法座谈会,会上各市通报了开展行政边界地区“土小”企业排查情况,确定了下一步联合开展执法行动的具体时间、标准和步骤。5月15日-5月17日,按照“属地管理、共同治污”的原则,开展了4市行政边界地区“土小”企业联合执法行动,对检查发现的“土小”企业依法予以关停取缔。其中淄博市共查处存在问题的企业12家,取缔11家,责令停产1家。

6月26日,由淄博市牵头,淄博、东营、潍坊、滨州等五市签订了《小清河流域环境执法联动协议》。成立了小清河流域行政边界地区环境执法联动工作领导小组及办公室,协调处理跨界环境问题等。此举使行政区域边界地区联动执法走上了一条机制化道路。

9月份,市环保局接到投诉,反映临淄区金山镇东张村境内有一黑化工厂污染环境。经检查,该厂属于利用废塑料生产塑料颗粒的“土小”企业,地点属青州市范围。执法人员立即按照行政边界地区执法联动工作程序,会同潍坊市、青州市环保部门,联合临淄环保分局、金山镇政府等部门进行了联合现场检查。经双方调查核实,该厂所属位置尽管在青州市境内,但该地址于1981年一直由临淄十化建征用,2012年土地权属才移交青州市土地储备中心托管,但水、电供应仍由临淄区金山镇供应。经两市协商,由临淄环保分局具体查处取缔。临淄区局立即对该地点污水进行了取样化验,并会同公安部门对现场进行了检查,要求业主立即拆除设备,并责成金山镇供电所落实了断电断水措施。处理结束后,市局和临淄区局将处理情况以函件形式与潍坊青州市环保局进行了告知,确保了该地点后续监管的到位。

据介绍,2014年下半年,市环保局共与相邻兄弟市局实施边界地区联动执法15次,取缔违法企业10家。

(记者袁一军通讯员刘启胡冰傅军伟)

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