沂源:从谋局制胜到跨越发展 “三创两新”“两个再造”助力沂源决胜2015新常态

过去的一年,“再造一个新县城”“再造一个新经济开发区”的谋局发力,让人们重新认识了跨越发展中的新沂源。在刚刚召开的沂源县“两会”上,引领新常态发展蓝图敲定:进一步强化民生为先、生态文明、内涵发展、城乡统筹理念,大力推进“三创两新”和“两个再造”,着力深化改革,突出创新驱动,加强民生保障,创新社会治理……2015年,沂源将坚实迈出全面建成小康社会稳健步伐。

“再造一个经济开发区”加速工业转型升级

以“再造一个经济开发区”为载体,2015年沂源将进一步强化项目支撑、铸链提升和创新驱动,加速推动传统产业向高端化提升,新兴产业向集群化迈进,培育经济发展的重大增长极。同时,立足生态功能区定位,杜绝新上产能过剩和高耗能、高排放项目。

做大做强园区经济,推进高新技术产业园提速建设、经济开发区扩容增效和悦庄工业园优化提升,全力打造高端工业发展平台。同时,坚持以项目建设为纲,以园区为主阵地,持续上好大项目、大上好项目,形成接续有力的投资格局；坚持以市场为导向,引导上市公司、挂牌企业通过资本市场优化配置资源,挖掘释放发展潜能,提高融资功能,实现低成本高效扩张。下大力气完善提升医药及包装、食品及包装、节能保温新材料、玻纤材料、高分子材料等新兴产业链条,推动同类产业和上下游企业加速集聚,集中打造产业集聚区。

新建规模现代农业园10处以上

科学把握农业农村发展阶段性特征,让沂源加快转变农业发展方式,走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。

培育新型农业经营主体,提升农业综合生产能力。发展一批专业大户、家庭农场、农业企业和农民专业合作社,引导发展适度规模经营,新建规模现代农业园区10处以上。同时,按照先美起来、再行起来的思路,整合现代农业、生态休闲、文化旅游、乡风民俗等乡村资源,高品质定位、精品化设计,全力打造能记住乡音乡愁、让人留连忘返的美丽乡村风景线。深入推进农村产权制度改革,建设农村产权交易、产权融资平台,促进农村资源资产化、资产资本化、资本股份化。

服务业增加值

占比提高1.5%

2015年,沂源将继续推动经济结构优化升级,进一步放宽服务业市场准入,鼓励支持全民创业,刺激拉动消费,促进服务业提质扩量,力争全县服务业增加值占比提高1.5个百分点。

紧跟城镇化、工业化步伐,科学编制服务业发展规划,促进服务业与新型工业、现代农业和城乡社区服务融合互动,优化服务业布局结构。改造提升商贸流通、宾馆餐饮等传统服务业,大力发展社会养老、社区服务、家政服务等生活性服务业,鼓励发展医疗医药、养生保健、健康保险等健康服务业,满足群众多样化需求。深入推进景区市场化运作,启动鲁山景区综合开发项目,加快推进天湖旅游度假区、牛郎织女景区、唐山景区等重点旅游项目建设。

全年招商引资

30亿元以上

县域经济是社会发展内生动力,2015年沂源将适应经济发展新常态,全方位扩大对外开放,拓展县域经济发展空间。

突出企业主体地位,管好用好现有创新平台,健全产学研协调创新机制,深化与上海交大等高等院校、研发机构的创新合作,在医药、新材料、高分子等新兴产业领域实施一批科技攻关计划,加快科技成果转化应用,把创新成果变成实实在在的产业项目。同时,把招商引资作为推动转型跨越的重要支撑,力争全年招商引资30亿元以上。搭建资本与市场主体的对接平台,设立和引进产业基金、私募基金、创投基金、风投机构,创建多层次资本市场体系。

“再造一个新县城”

突出两大重点

“再造一个新县城”将以县城再造和中心镇突破为重点,加快建设宜居宜业生态和谐城市。编制完成县城东部片区和工业区控制性详细规划,优化经济发展空间布局。加快河湖新区开发建设,注重运用市场化手段,积极吸引社会投资,科学布局并协调推进基础设施建设、产业发展和社区改造等项目。

积极推进镇村建设,坚持基础设施建设与产业培育并举,加快推进东里、南鲁山、悦庄、鲁村4个示范镇建设,增强辐射带动能力。提升基础承载能力,实施城区雨水管网、污水管网连通工程,加快生活垃圾综合处理、垃圾处理厂渗滤液深度处理项目建设。

“绿满沂源”

2—3年内无荒山

今年,沂源还将继续坚持政府主导、市场运作、公众参与,深入实施“绿满沂源”造林绿化和森林抚育工程,力争2-3年内消灭大片宜林荒山。

深入推进乡村文明行动,实施城乡环卫一体化全覆盖工程,通过政府购买服务、保洁清运托管的方式,建立城乡环卫市场化运作机制,从根本上解决环境脏、乱、差问题。同时,强化节能降耗和治污减排工作,建立重点用能单位能耗在线监测系统,提高耗能监管信息化水平。

最大限度

增加就业容量

在保障和改善民生的问题上,沂源始终践行千方百计扩大就业、完善社会保障体系、统筹推进社会事业发展、提高社会治理水平,全力加强民生社会建设。

2015年,将加强公共就业服务体系建设,强化技能和创业培训,多渠道开发就业岗位,最大限度增加就业容量。抓好城乡居民基本医疗保险并轨运行,推进机关事业单位养老保险制度改革,稳妥做好城乡居民与企业职工基本养老关系转换接续,稳步提高社保、低保水平。同时,进一步优化教育资源布局,加快推进河湖中学改建和沂源四中二期工程,铺开农村薄弱学校改造工程,加快推进幼儿园新建和改扩建工程。

(晚报记者赵瑞雪特约记者任鸣通讯员张琦)

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