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武海英:简单的美好

来源:黄海晨报 2014-06-18 17:04   https://www.yybnet.net/

本报特派记者 李林夕

□武海英简历

武海英,日照市人民检察院控告申诉检察处处长。山东省沂源县人,1967年7月出生。1985年考入临沭县检察院工作,1991年在临沭县检察院获记三等功,1991年调入莒县检察院工作,1992年调入日照市检察院工作至今。先后获平安日照建设先进个人(记二等功)、日照市信访工作先进个人、日照市五一劳动奖章、日照市劳动模范、山东省优秀检察官等荣誉称号。2014年,最高人民检察院记个人一等功。

和你一同笑过的人,你可能很快忘掉;

和你一同哭过的人,你却永远不忘。

对于蒋大妈,对于丁大爷,对于小霞姐妹,武海英,就是他们忘不了的人。

武海英,日照市人民检察院控告申诉检察处处长,她先后接待办理了2800余件群众信访,全部做到了“案结事了”。

我只安心做事

武海英不是想象中的模样。

山东省优秀检察官,最高人民检察院记个人一等功……未曾谋面,对武海英先有了敬意,她,应是怎样的英姿飒爽、豪气万千?

眼前的她温婉含蓄,轻言细语似邻家大姐,只是眉宇间那一抹英气,于不经意中透出一名资深检察官的睿智与坚毅。

忆及年少时的惊吓与酸楚,忆及信访群众的无奈与苦痛,她几度湿润了眼睛,忽然就明白她何以深得上访人的信任,因为,她是真诚的,朴素的,质朴无华。

武海英在沂蒙山区长大。6岁时,家从沂源搬至临沭。父亲是实干家,临沂师范毕业后分配到沂源化肥厂工作,后调任临沭化肥厂任党委书记兼厂长。

“父亲是一位严谨、古板的人,我的两个哥哥都怕他。”武海英笑言。

武海英的眼中,不善言辞的父亲就是沂蒙精神的践行者:公而忘私,耿直忠贞。

“我大约八九岁的时候,父亲是临沭化肥厂的厂长,我们住在工厂的平房,几家人共用一个自来水龙头。有一天,我到水池边淘米,一抬头,院墙上写着打倒武某某这个走资派,还用红笔在我父亲的名字上打了大大的×号,我当时震惊极了,巨大的恐惧让我浑身冰凉。”

“可是,父亲却像什么事都没有发生一样,依旧在工厂里忙忙碌碌,为了不耽误生产,他在车间示范、指挥,经常加班到深夜才回家。我为他洗老帆布的工作服,上面全是机器上的油污。对他,真是又心痛,又敬重。”

德高望重的厂长,一夜之间成为被批斗的走资派,年幼的武海英理解不了这突来的变化,“谨言慎行、远离是非,踏实工作、简单生活”,成为她一生的座右铭。

19岁,武海英考进临沭检察院,成为法纪科一名工作人员,此后,后勤、反贪反渎、信访,不同的工作岗位把这个青涩内秀的小姑娘历练成经验丰富的优秀检察官。

“记得第一次承办案子,到拘留所提审,嫌疑犯一看我这么年轻,根本不搭理我,我自己先紧张了,压不住阵。”

“特殊的工作,逼着自己尽快成长起来。有一年,科长带我们去一个单位调查证人,到那个单位才知,证人出差了,科长随口问了证人的车号。返程的途中,一辆车与我们的车擦肩而过,科长下令司机赶紧调头跟上这辆车,说证人就在车上,我们都愣了,追上后,果然是我们要找的人。”

“科长告诉我们,胆大、心细、反应敏捷,是一位检察官的基本素养。”

“我很感谢我的领导同事们,让我在潜移默化中,变得专业、细致、坚韧,责任心得到进一步加强。”

而老父亲对武海英的要求则是:老老实实工作,本本分分做人。

不辜负这份期待

控申处每天接待的,是有着各种各样诉求的群众。

“信访工作,绝不是一杯热茶、几句好听的话就能做好的,而是要真心实意听民声、解难题。”

2008年6月26日,全市检察机关“96699”民生检察服务热线开通,武海英担任热线办公室主任,从此成为“大忙人”。

6月28日,民生检察热线开通的第二天,武海英接到了一位老人的电话。

原来,在2003年8月,丁大爷的儿子下岗后,自筹资金搞运输,一场突如其来的车祸致其身受重伤瘫痪,高额债务无法偿还,不堪精神重负的他自杀身亡。丁大爷的老伴闻听噩耗,瘫痪在床。丁大爷无意间知道了民生热线,怀着一丝希望,拨打了热线电话。

电话那端,老人的哽咽让武海英心酸至极,她明白,这件事是分外事,是不属自己管的事,可面对老人的求助,她不忍心说不。

尽最大的努力来帮帮这个不幸的家庭。武海英带领热线办的同事,一次次与相关部门沟通协调,最终为老人争取到一部分养老保险金。

老人领到养老金后,用轮椅推着老伴专程赶到检察院,表达深深感激之情。

“能为他们做点事,我感到欣慰,”武海英说,“来上访的或者打来电话的,都是普通老百姓,他们来到检察院就是一种信任,我们不能辜负这份期待。”

2011年10月,热线接到群众反映,岚山部分独生子女家庭投保的“两全”保险,到期后无法领取,群众多次到有关部门群体上访,却始终得不到解决。

时间长、区划调整、资料严重缺失,此事已经形成了难以解决的老大难问题。

接到这个案子,武海英一夜没有睡好。她清楚,信访和计划生育是社会热点难点,也是老百姓关注的焦点,这件事搞不好会惹出许多麻烦来。

是知难而退,还是迎难而上?她选择了后者。

她和热线的同事们一起,先后十余次深入村镇、计生部门和保险公司摸底排查,核实参保人数、金额,在摸清实际情况的基础上,协调督促市计生部门和保险公司研究制订退付方案,推动问题解决,做到应退尽退无遗漏。

2011年12月11日,独生子女“两全”保险费退付公开发放大会在巨峰镇举行,镇(街道)主要领导和20余名群众代表全区1万余参保户从保险公司领取了保险费460多万元。

至此,这起拖延近十年,涉及一万多独生子女户的“两全”保险案件得以圆满解决。

中央处理信访突出问题及群体性事件联席会议办公室、最高人民检察院、国家信访局作为典型案例专题刊发,相关计生部门和群众同时送来锦旗和感谢信。

从关注个案到关注群体

工作中,武海英接触最多的,是各类案件当事人。

“一个偶然,让他们偏离了正常的生活轨道,有的就此陷入人生的困境,特别是那些刑事案件中受伤害的人,很可怜。”从2008年起,她开始关注这方面的刑事政策,希望能为这个特殊群体提供帮助。

莒县库山的小霞、玲玲是一对姐妹,姐姐11岁,妹妹9岁。2008年1月,小霞的父亲张某因家庭矛盾纠纷,残忍地将妻子和岳母杀害,张某被判处死刑。这场突如其来的家庭变故,让小霞姐妹俩成为无依无靠的孤儿。

小霞姐妹俩的遭遇,使得武海英十分同情和爱怜,她决心尽自己的最大力量帮助姐妹俩。此后一段时间,武海英的身影多次出现在县政法委、教育局、妇联、学校等有关职能部门,不厌其烦地反映姐妹俩目前的困境,争取支持。

经过多方奔走协调,最终为小姐妹俩申请到刑事被害人救助金66000元,用于保障姐妹俩学习费用。武海英还多次与办案部门的同事一起,专程去看望姐妹俩。在大家的关爱下,小霞姐妹俩慢慢走出了阴影,脸上逐渐露出了久违的笑容,学习成绩也在上升。

2011年3月的一天,武海英来到单位,发现石阶上坐着两位老人,职业的敏感使她意识到,可能是来上访的。她走上前,和老人攀谈起来。

“老人特别激动,说他们上访了十几年,从来没有人主动和他们打过招呼。我带他们到了办公室,沏上茶,听他们慢慢道来。”

这一对年近七旬的老夫妇,一位腿脚不好,一位精神恍惚。多年前,儿子因意外纠纷死亡,因对相关部门的处理结果不满,18年来,夫妇二人四处不间断上访,为儿子的死讨个说法。

“儿子的事因我而起,没有一个结果,我死了都没法进他们家的坟林”,老人的哭诉让武海英心颤,她深深同情这位可怜的母亲。

但是,事情已经过去了近二十年,案件卷宗没有,证人、证据缺失,这么多年上访无法解决,肯定是疑点多,工作难度大,搞不好解决不了问题,还给自己惹一身麻烦。

可是,一名检察官的责任感,维护公平正义的使命感,还有老人的泪眼,让她坚定了解决问题的信念。

如何才能在老人的要求和原处理决定之间找到一个契合点,解开老人多年郁积的心结?

她向上级领导提出了对老人进行司法救助的建议,她的建议得到了检察院主要领导的支持,政法委和信访局有关领导也非常认可她的建议。

之后,武海英多次与两位老人进行沟通,耐心向其释法说理,她的真诚感动两位老人,老人认可了她的解决方案,接受调解,并保证息诉罢访,还多次给市委和上级检察机关领导写信,赞扬检察机关维护社会公平正义、帮助解决群众的实际困难。

“这两位老人都是素养很高的人,事情顺利解决后,老人握着我的手感动的落泪了。老人能够安度晚年,我尽管辛苦也感到幸福。”武海英说。

从成功救助小姐妹开始,全市检察机关积极探索建立了“刑事救助、释法说理、关心帮扶”三位一体的刑事被害人救助模式,走出了一条服务民生、化解社会矛盾有机结合的新路子,最高人民检察院专门刊发日照的经验做法,日照市委书记杨军就此作出批示,给予高度评价。

耐心、细心和公心

“民有所呼,我必有所应”,快速查处群众举报线索,惩治贪官污吏,是老百姓对检察机关的期盼,更是一名检察官义不容辞的职责。

2012年4月,控申处接到群众反映:某镇有关人员将农民售烟款另存入个人账户,并挪用其中8.8万元,购置别克凯越轿车一辆自用,请求检察机关依法查处,保护烟农合法权益。

武海英和同事对线索评估后认为:这是一起危害国家惠农政策,可能存在挤占农民利益的涉农重点案件。

她马上向上级领导进行汇报,院领导高度重视,随即启动受理职务犯罪举报线索快速查处机制,迅速展开调查,经查发现:某镇邮政储蓄部门个别人员虽挪用购烟款,因时间较短,不构成挪用公款罪,但暴露出有关部门在烟叶收购资金兑付管理工作中存在较大漏洞和支付不规范的情况,致使烟农帐户管理不到位,发放环节存在一定风险,易滋生违法犯罪问题。

武海英和同事们随即深入烟草、邮政储蓄等有关单位,了解国家有关惠农政策和本部门管理规定,到全市种植黄烟的20余个乡镇烟站进行调查摸底,发现自2011年开始,某镇烟站违反规定,共收取307户烟农“银行一本通”,邮政储蓄部门利用代为保管“银行一本通”之机,挪、占烟农烟款及国家补贴共计998.9万元,用于完成邮政储蓄任务。

市县两级检察院分别向有关部门发出检察建议,对全市烟农资金兑付工作中存在的管理漏洞,极容易产生管理机关权力腐败的问题,督促整改。有关部门积极配合,迅速将998.9万元存折发还烟农,对涉案人员给予行政处分,加强管理跟踪监督措施,确保国家惠农政策畅通无阻,依法保障烟农权益。

“身为一名检察官,必须时刻绷紧一根弦,保持高度的敏锐性,拥有耐心、细心和公心。”武海英说。

不冤枉一个好人,也绝不放过一个坏人,严格履行对已经生效刑事判决、裁定的检察监督,是控申工作的一项重要职责。

不服法院生效刑事裁判申诉案件,经过了司法机关的刑事审理程序,案案都是“板上钉钉”,办理这类案件,需要“鸡蛋里面挑骨头”的耐心、细心和公心,才能以充足的证据和法律依据,保障申诉人合法权益,防止冤假错案发生。

多年来,武海英以事实为依据,以法律为准绳,尊重证据,尊重案件发生时客观存在法制环境和实际情况,依法保障申诉人合法权益,积极化解申诉人“法律之外、情理之中”心结,努力做到让申诉人心服口服。

这些年,她先后接待办理了2800余件群众信访,全部做到了“案结事了”。

面对赞誉,她说,“有时候,也觉得累,面对一些可管可不管的事,也曾想放手,可一想,我们伸一把手,就有可能把他们从泥泞中拉出来,开始新的生活,我们的这点付出、这点辛苦又算得了什么?”

从检近三十年,她不问功名,安心耕耘,却收获连连:平安日照建设先进个人(记二等功)、日照市信访工作先进个人、日照市五一劳动奖章、日照市劳动模范、山东省优秀检察官,最高人民检察院记个人一等功……

“我是一个简单的人,不会说漂亮话,更不会说违心话,在单位,只闷头干活。如果说我取得一点成绩的话,那要感谢我的领导和同事们,没有他们的支持,控申处的工作不会开展得如此顺利,真心感谢他们。”

此刻的武海英,神情安宁,诚挚。

踏实工作,简单生活。简单,自有简单的美好。 

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