以超常规措施推动创新突破优质发展

与会人员在沂源县考察城市建设。 (本报通讯员 周加福 摄)

本报五莲讯(通讯员 李维江 周加福)“这次县委中心组读书会，组织大家赴沂水、沂源、昌乐进行了学习考察。他们这几年具有转折和赶超起点的关键性创新举措、发展变化令人震撼。学习他们后进变先进的经验，我们必须突出超常规，没有超常规的措施做保障，五莲不可能有突破性的发展！”8月14日上午，在五莲县委中心组读书会上，县委书记马强的讲话振聋发聩。

8月10日—14日，五莲县举行县委中心组读书会，全面贯彻落实省委九届十次全会、市委十一届九次全会和常委(扩大)会议精神，进一步统一思想，科学判断五莲目前的发展阶段，切实增强加快发展的压力感、紧迫感、责任感，以超常规的措施推动创新突破优质发展。

这次读书会包括外出考察、县内观摩、交流发言三个阶段。10日—11日，围绕转方式调结构和创新突破优质发展的主题，县党政考察团集体到沂水、沂源、昌乐三县学习考察； 12日，县级领导成员对今年全县经济社会发展的新亮点进行观摩督导；13日—14日，县委常委，副县长，各乡镇、街道党委书记，县直有关部门负责同志，部分重点骨干企业经理就考察学习、下步工作打算作了表态发言，县长杜江涛通报了今年1—7月全县经济社会发展基本情况，安排部署了当前和今后一个时期的工作，县委书记马强对推动经济社会创新突破优质发展提出新要求。

在外出考察期间，与会人员现场观摩了三个县的14个停车观摩点、几十个乘车观摩点。一片片新型工业项目区、一处处现代农业示范基地、一个个精品旅游景点，还有靓丽的城市建设、社区建设，强劲的发展势头、巨大的发展潜力、旺盛的发展活力，让与会人员亲身体会到他们加快发展的浓厚氛围，领略到他们发生的巨大变化，纷纷表示深受震撼和教育，深感坐不住、慢不得、等不起，必须深刻剖析根源，找准差距，增强信心，奋起直追。

在县内观摩期间，与会人员先后实地察看了全县12处乡镇、街道新上、技改扩建以及服务业、农村社区、农业结构调整等18处项目建设现场，并听取了各乡镇、街道上半年工作情况汇报。县领导们对每处项目的投资状况、基础设施建设及存在的困难和问题等情况进行具体了解，并针对有关问题，提出了具体的意见和要求。

通过5天三个阶段的外出考察、县内观摩、交流发言，凝聚了人心，鼓舞了斗志，取得了共识，明确了方向。大家普遍认为，这次读书会既是一次全县经济社会发展的阶段性总结会，也是一次加压鼓劲会，是五莲处在兴衰成败关键时期召开的一次重要会议。

会上确定了当前和今后一个时期五莲县实现创新突破优质发展的总体要求：按照中央和省委、市委转方式调结构的要求，坚持和完善既定的发展思路、工作导向和政策措施，以壮大县乡财政、增加干部群众收入、改善城乡面貌为目标，以解放思想、转变作风、创新突破为基本工作基调，紧紧扭住提速扩量这个关键，紧紧围绕项目争引建设这个重中之重，发展蓝色、巩固绿色、突出特色，以增量调整带动存量优化和总量扩大，以超常规措施推动全县经济社会创新突破优质发展。

进一步深化对县情的认识，科学判断五莲目前所处的发展阶段。从五莲的发展历程看，五莲是典型的山区农业县，一直是经济落后县，经济的落后，导致了教育、林果系统优势的丧失；从五莲的发展阶段看，尚处在工业化初级阶段；从五莲经济发展的现状看，经济总量小，发展方式比较粗放、发展质量不高，基础设施落后，欠账

多；从五莲面

临的机遇和优

势来看，国家

经济回升向好

的势头进一步

巩固，市委、

市政府从各个

方面加大对五

莲的支持，全

县机械制造业

基础扎实，企

业家队伍素质

提高，“五莲

精神”与时俱

进，全县干部

群众发展欲望

强烈，已经具

备突破发展的

条件。综合分

析五莲阶段性

特征，要实现

突破发展，必

须紧紧扭住项

目争引建设这

个重中之重，

紧紧围绕提速

扩量这个关键，靠项目拉动投入，靠工业拉动经济提速扩量。

推动创新突破优质发展，必须突出重点，把握关键，以重点带动全局突破。在抓好整体工作推进的同时，注重抓重点、抓关键环节，统一思想，紧抓不放。把项目争引建设作为经济工作的重中之重，坚定不移地实行专业招商，一切以项目为中心，一切围绕项目转，一切让项目来说话，一切以项目论英雄。突出重点产业。继续做大做强工业，时刻把工业摆在重要位置，在进一步完善扶持工业发展政策的基础上，探索创新扶持工业发展的政策措施；把“森林五莲”建设作为做优农业产业、改善生态环境、提升国土价值的总抓手，及早谋划明年的农业产业调整；把做大旅游业作为补齐服务业“短板”的关键来抓，加快推进旅游发展总体规划和部分区域详规，高起点搞好旅游产品创意、开发；把房地产业作为支柱产业来培植，创造公平、公正、公开的房地产政策，研究制定并严格落实相关政策，彻底改变房地产业“小而乱”的格局。突出重点区域。坚持“突破发展、东部率先”的思路，按照现代化工业园区和潮河新区定位，尽快出台加快发展的实施意见，采取超常规措施，全力加快市北经济开发区建设；在加快推进县城“三片区一河道”治理工程的同时，及早考虑明年县城建设思路，及早拿出明年城市建设的项目“盘子”，使城市面貌有大的改变；突出重点乡镇建设，把乡镇划分为工业主导型、生态旅游型、农业综合型乡镇，尽快形成各具特色的镇域发展格局。

推动创新突破优质发展，必须敢于打破常规，以超常规的保障措施推动五莲突破发展。始终抓住思想解放这个关键，进一步树立创新突破的意识，思想上敢于突破，观念上勇于创新，打破束缚发展手脚的传统思维和常规方式。每个行业、乡镇、部门的工作都要体现创新的精神，向深化改革要动力，向完善体制机制求突破。要善于运用考核杠杆撬动工作，坚持“要什么考什么，什么能考实就考什么”的原则，充分运用考核结果，体现县委“实干、实绩”的用人导向。继续深化作风建设活动，以过硬的作风保障创新突破优质发展。强化人才队伍建设，采取超常规措施培养、发现、使用人才，为五莲长远发展打基础。

“三县都曾是欠发达县，过去经济基础并不比我们强，但现在却远远走在了我们前面，我们应该深刻反思，找准症结，自我加压，砥砺奋进，努力赶超。”谈起读书会感受，县长杜江涛言辞切切。 

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