“八大工作体系”打造市域社会治理现代化“淄博样板”—— “小切口”开出基层社会治理“大处方”

2020年12月24日，淄博市张店区天气晴冷，气温“冻”人。虽然临近饭点，但在张店区城南社区铁路小区的居民广场上，却还热热闹闹，三两居民凑在一起或打球或休闲，好不惬意。

“王书记，你们给石凳套上坐垫，真是想得太周到了。”79岁的居民尹凤铃看到正在走访的王晓楠便径直迎了上去，一把拉住她的手。

当得知记者的来意后，尹凤铃更是止不住地夸赞：“王书记来了后，咱这老旧小区真是大变样，环境干净利索了不说，随处可见的摄像头更是让我们有了前所未有的安全感。”

作为社区的当家人，社区党委书记王晓楠心里有本账，必须坚持从群众需求出发，做好民生服务，把群众身边的关键小事做深做细做出感情。2020年一入冬，王晓楠便组织社区工作人员和网格员一起，为社区内原本冷冰冰的石凳加装了坐垫。

“小切口”撬动民生大格局，开出基层社会治理“大处方”。淄博市是山东省第一期市域社会治理现代化试点城市之一，“我们以全方位、全流程、全覆盖社会治理模式为方向，科学谋划了网格化管理、信息化智慧治理、实体化综治平台、多元化矛盾化解、立体化安全风险防控、法治化保障、常态化督导考核、全域化组织领导‘八大工作体系’。”淄博市委常委、政法委书记韩国祥说。

根据中央政法委《全国市域社会治理现代化试点工作指引》，淄博市还制订了《市域社会治理现代化试点工作任务分工方案》，对“八大工作体系”进行任务分解，确定了“21项重点”任务、“98项工作”内容。

“看着楼梯灯终于亮了，我这心里甭提多亮堂！”2020年12月17日，临淄区雪宫社区雪宫北生活区居民李敏的心情如同雪后的第一缕阳光，格外温暖。

2020年6月，雪宫社区建立“新雪初霁”居民议事厅，旨在解决“三供一业”遗留问题。2020年11月份，雪宫北生活区10号楼楼长仝泽堂主动发起居民议事，居民、社区、供电中心围坐在一起商讨问题解决方案。讲政策、摆事实，有规矩、有人情，经过多次议事调解，公用电费问题最终得到解决。

淄博市充分发挥自治基础、法治保障、德治教化作用，扎实推进“八小工程”建设，完善小公约、健全小民主、深化小服务、加强小调解、维护小平安、选树小乡贤、培育小名人、传承小家训，每个镇（街道）至少打造一处“八小工程”典型。

“汇聚基层社会治理各方面要素，变碎片化、被动式治理为项目式、参与式治理。由此一来，社区和居民距离近了，感情也更深了，居民的幸福感、归属感、自豪感与日俱增。”韩国祥说。

截至目前，淄博市已打造“八小工程”示范点154处，88个镇（街道）全覆盖。而且，2020年以来，淄博市按照“一张网格管全域”思路，以每个城乡网格300户左右为标准，规范优化基础网格设置，把党的建设、综合治理、重点人员管控、应急管理、社会保障、社会救助等工作，统筹纳入基础网格体系，变“多网叠加”为“一网覆盖”。

其实，不仅仅是网格化，在推进智慧治理方面，淄博市还依托全市大数据分析平台和共享交换平台，统筹建设贯通市、区县、镇（街道）、村（社区）的社会治理智能化系统。

2020年疫情防控期间，张店区房镇镇积家村便通过智慧社区管理系统，借助人脸识别进行门禁管理。“高科技有效提升了流动人口管理效率，也大大节省了人力成本。”积家村党支部书记徐静说，同时，积家村依托AI鹰眼高空可视化管理平台，运用天网系统、智慧监控系统，借助社区及周边摄像头，实现了对小区及周边环境的整体视频监控，大大提高了小区居民的安全指数。

“我们将继续把解决问题作为市域社会治理的切入点、突破口，坚持问题导向，以改革创新为动力，不断深化流程再造，着力破解基层社会治理痛点堵点难点问题，构建‘人人有责、人人尽责、人人享有’的社会治理共同体，提高群众安全感和满意度。”韩国祥说。

大众日报记者 刘 磊

`通讯员 信 斌 张 伟

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