高新区税务局聚力实施“一号改革工程”加快改革向纵深推进 “齿轮传动”助力退税规范高效

□本报记者徐勐通讯员腾跃

今年以来,高新区税务局,深入实施“一号改革工程”对标学习深圳,优化营商环境改革攻坚,擦亮“淄博品牌”,在做好出口退税服务的同时,严格落实“齿轮转动”的风险管理模式,提升出口退税风险防范水平。

“齿轮传动”规范操作标准

出口退税风险防控涉及多环节,多领域,需要税务部门各科室协调配合,各司其职。基于此,高新区税务局因事设岗、分岗管事、一体协作、纵横联动、权责共担,实现办税服务厅、税源管理科、税政部门事权监督制约。

通过梳理权力清单,在理清出口退税各岗位权责的基础上,对出口退税各项业务运行事项进行全面梳理,从各部门的职责与分工入手,合理分配岗位职责,明确界限,认领任务。将税源管理人员设置为户籍管理和风险管理两类,人员占比实现1:2,集中力量开展调查核实、风险应对、预警评估等事项。“操作有程序、程序有控制、控制有标准”才能实现管理规范,高新区税务局积极调整优化业务流程。按照环环相扣、流转便捷、公开透明要求,对出口退税事项实行“窗口集中受理,各环节内部流转、限时办结、全程监督,窗口统一反馈”的归口管理模式,变“人找人”成“事找人”,改变以往税政人员直接受理进入审核程序、一人包办两个环节业务的“权力包揽”模式,规范了权力运行轨迹。

“无缝啮合”化解执法风险

规范才能高效。高新区税务局依托税收执法风险管理的主线推动业务流转,进行环环相扣的过程化控制,力求在各个岗位、不同环节实现“无缝隙啮合”,确保传动系统运转高效有序。重点抓好审核类、作为类、时限类、处罚类四类重点部位的风险,排查风险点106个。

在排查风险的同时,为保证“齿轮”之间传动通畅,高新区税务局以税收执法风险管理流程转办制度为“纽带”,依托出口退税审核系统和出口税收函调系统,对退税事项按照系统层层流转,要求上下各道环节人员在转交资料的同时,在《税收执法风险管理流程转办单》上签字,做到职责明确,有序运转。

“监督助力”保障风控质量

高新区税务局运用出口退税审核系统、数据综合分析利用平台、金税三期征收管理系统等相关信息数据,检查流转时限是否符合要求,将监督贯穿出口退税全过程。同时,加强信息的分析评估,深入查找苗头性问题,形成对执法风险的有效监控。

对预警供货企业、出口风险商品等重点风险事项,通过全面检查单证资料、实地核实,重点布控督查,保证每个环节的运行质量；对经核查暂缓或不予办理退税事项进行重点检查,要求符合法律规定,并充分听取纳税人陈述申辩,杜绝随意执法现象发生,防范出口退税风险,为企业提供更加规范、高效、便捷的退税服务,为高新区出口企业提供积极的退税助力。

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