淄川区优化整合行政审批事项 按需点单，百个审批“套餐”一链办理

□ 本报记者 刘 磊

本报通讯员 闫盛霆 汪丽

“听朋友说原来开个书店要去工商、文化出版等窗口办理好几个手续证件，挺费工夫。没想到现在通过这个‘一链办理’主题式套餐服务，两个小时就办好了，真是太方便了！”近日，淄博市淄川区市民刘家诚笑着告诉记者，自己得赶紧回店里好好拾掇拾掇，然后挑个好日子准备开业。

通过套餐服务，刘家诚办理的两项业务由串联审批变为并联审批，只通过一个窗口，提交一套材料，实现同一链条事项同时办结。而且因为淄博市电子身份证的推广使用，刘家诚连身份证都不用提供，在获得营业执照的同时，《出版物零售经营许可证》也办好了，全程只用了两个小时。

刘家诚满面笑容地拿着开办书店的证件离开，淄川区罗村镇益寿堂药店负责人仇燕前来咨询药品经营许可证的相关问题。工作人员在审核材料时发现，仇燕提供的营业执照还未进行多证合一，需要换发新照，获得统一社会信用代码。给仇燕介绍完相关情况后，工作人员立刻通过“一链办理”模式帮她换发营业执照，同时办理药品经营许可证，全程仅用了十分钟。

淄川区行政审批服务局推行实施“一链办理”主题式审批，重点针对与企业群众生产生活密切相关的高频服务领域，以高效办成“一件事”为目标，将原来分散在多个部门的关联事项，按“主题式”服务模式进行优化整合，重构了跨部门、跨层级、跨区域协同办事流程。

“我们对‘一件事’主题所涉及的事项、材料、表单、流程逐一梳理，力求在合法合规的框架内，进行流程再造，持续推进减材料、减环节、减时限、减跑腿次数。”淄川区政务服务中心主任耿涛介绍，对涉及子事项的办理流程进行关联识别、集成和优化，建立套餐式“服务超市”，供群众自主选择办理。

截至目前，淄川区在政务服务事项标准化、颗粒化梳理的基础上，推出面向企业和自然人的主题式审批“一件事”清单100项，并在区政务服务中心、镇街便民服务中心、山东政务服务网公开，实行“一次告知、一窗受理、一表申请、一套材料、并联办理、统一出证”，实现同一链条事项在同一层级办结，变“一事一流程”为“多事一流程”、“一事跑多窗”为“一窗办多事”。相关审批事项平均办理时间压缩了85%以上。

“眼下，我们又在‘一链办理’主题式审批基础上，推行了行业综合许可‘一证化’改革，将首批15类行业经营涉及的多项许可事项，整合为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可证，实现‘一证一行业、一章全覆盖’，让企业群众享受更为贴心，更为省心，更为暖心的服务。”耿涛说。

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