文昌湖区:给环境化妆 为城市美容

召开城乡环境大整治精细管理大提升动员大会道路硬化绿化裸露土地覆盖清理户外广告农村人居环境整治景区全面消毒防疫站在萌山山端,往山脚望去尽是一片绿色祥和……

行走在文昌湖畔,路过临近村落尽是干净整洁……

自全市开展城乡环境大整治精细管理大提升行动以来,文昌湖区以打造全域景区化、全域园林化、淄博市最干净城区为目标,“五指”发力,给环境化妆,为城市美容。

重拳出击,全面宣战

2019年11月3日,文昌湖区召开城乡环境大整治精细管理大提升动员大会,吹响了“七大会战”的进攻号角,全区上下迅速行动起来,按照生态、洁净、整齐、美丽的标准,打造全市最干净的城区。

全区按照“七大会战”的目标要求、工作任务和完成时限,明确责任分工,迅速行动起来,确保空气质量明显改善,城乡环境管理水平显著提升。

要求全,“七大会战”有的放矢。路域环境整治大会战要按照“以克论净”的要求,区级保洁道路做到“三洒三扫”,镇村道路购买扫保车辆,探索市场化管理模式；裸露土地专项整治要在全面普查的基础上,做到见缝插绿、以绿治脏；建筑工地扬尘整治要高标准落实8个100%的措施,提高工地扬尘防治水平；工业企业扬尘整治要抓好物料堆场、运输车辆管控,确保企业厂区环境干净整洁有序；矿山开采及生态修复工地扬尘整治重点是做好冲山土地整理、工矿废弃地复垦、矿山复绿、生态修复项目绿化防尘工作；移动污染源整治要严格限行管理和路面管控,切实减少移动污染源排放污染；要把农村环境综合整治作为“大整治大提升”专项行动的重要内容,实施村庄道路硬化、村庄绿化,清理村庄垃圾和河道垃圾,整治便民市场,抓好旱厕改造。

台账全,精准发力。在裸露土地方面,台账分类整理,一目了然。截至目前,全区共普查裸露土地103块、总面积699295.25平方米。其中,道路两侧裸露土地45块,临时闲置地6块,立交桥桥下裸露土地2块,建筑垃圾堆、渣土堆2块,施工工地裸露土地9块,居住小区裸露土地6块,废弃矿山1块,乡村裸露土地32块。整治完成裸露土地64块,总面积537535平方米。

在路域环境方面。共摸排26条主要干道,做到一路一台账。周均出动清扫车215台班次,冲洗车340台班次,擦洗护栏8.2余公里,擦洗标志牌68块；累计清理店外经营551起,驱离流动商贩94起,清理各类违规广告600余处。同时高标准完成铁路沿线整治工作,涉及文昌湖区67件问题,已全部销号,提前完成整治任务,位居全市第一。

在农村人居环境方面。文昌湖区工作人员走街串巷对全区63个村落三次摸排发现各类问题共计五百余处,并以村为单位建档立案,截至目前,已基本整改完毕,对难以短期整改的皆列明工作计划。

在移动污染源方面,多个部门一本账。文昌湖区建立24小时联合执法长效机制,形成了多部门、全天候、全时段、全方位的工作合力,并在强化路面管控,依法严查严处货车超限、超载等违法行为的同时,持续联合交通运输部门落实“一超四罚”措施。2019年11月份以来,先后130余次在辖区重点国省道开展联合执法行动,对过往通行的重型柴油货车进行联合检查。截至目前,共现场查处超限超载、改装改型、飘洒遗漏等各类交通违法行为700余起,其中超载102起(含“百吨王”18起)；检测各类柴油重型货车尾气排放情况1500余台；检查渣土车670台,对4起违法渣土车进行了处罚,共计罚款64000元；对违法企业进行约谈,下达责令改正违法行为通知单20份；提前完成省下达的国三营运柴油货车淘汰任务,淘汰率达到100%,始终保持了对重型柴油货车严管严控严查的高压态势。

台账就是地图,“地图”在,我们就在,文昌湖区不是在“打仗”,就是在“打仗”的路上,不消灭“脏乱差”誓不罢休!

打造魅力文昌,大字立意

大格局,打造公园化绿色生态宜居环境。“我们对全区裸露土地情况进行了全面摸底,根据摸底情况对台账登记的裸露土地进行责任细化,分工到人。在对辖区内进行绿化的同时,同样将交界处50米的区域打造成绿化带。力争打造公园化培育,冬天看绿、夏天看花的生态宜居环境。”时任文昌湖区萌水镇党委书记于德水同志在接受采访时说到。

自全市开展城乡环境大整治以来,文昌湖区集中打造环境整治样板示范带动,提升绿化标准,以点带面推动引导全区工作开展。

在文昌湖区淄博恒大养生谷项目施工现场有一个名为“在线噪声扬尘监测系统”的设备。显示屏上,风向、风级、噪声、PM2.5、PM10等指数一一显示出来,对施工现场进行实时监测。此外,在该处的进出冲洗平台,所有进出车辆都被冲洗完毕后才可放行。

文昌湖区对辖区内所有施工单位签订扬尘治理承诺书,要求各工地建立健全工地现场扬尘污染责任制,并成立了专项检查组,平均每周出动人员100人次,对全区21家施工单位开展检查。

见缝插绿、边界绿化,是文昌湖区整治裸露土地、提升人居环境的一大创新举措。在文昌湖区旅游路可以看到,21000余平方米冷季型四季青草坪和6500棵白皮松已基本栽种到位。在环卫工人的精心栽培下,庆淄路和旅游路两侧的绿化项目基本实现了成活率100%的初步绿化效果。

矿山开采及生态修复工地扬尘整治,文昌湖区取得的成绩多次位列全市前列。

此外,文昌湖区两镇安环办全体网格员迅速行动,定位准,排查全,全员干,帮扶带,抓整改,成闭环,自身硬,全面推。按照“防疫情、保健康”要求,区安监环保局组织两镇网格化环境监管中心,结合企业复工复产工作制作工业企业扬尘防治评分表,形成企业自查、网格员巡查、区环保督查的全方位工作模式。截至目前,共排查企业198家、产尘工序703处,共发现问题472项,其中已完成整改303项,正在整改中169项。

大声势,宣传广入人心。为营造浓厚的宣传氛围,切实形成“宣传引领、家喻户晓、人人参与”的良好局面,文昌湖区集思广益,创新宣传方式,将辖区内15辆环卫保洁作业车及94辆环卫工人电动车统一张贴了大整治大提升行动宣传口号,同时上路作业时巡回播放宣传音频,各村悬挂“大整治大提升”宣传条幅900余条,发放倡议书2万余份,并发布工作战报13期,向各类新闻媒体投稿26篇,进一步营造辖区大整治大提升行动浓厚氛围,让大整治大提升理念传播到全区各镇村的每一个角落。

大考核,倒逼工作落实。2019年12月8日,文昌湖区召开全区城乡环境大整治精细管理大提升专题会议,会议明确,今后市对文昌湖区涉及的考核指标,凡是排名全市末位的单位和镇,相关部门或镇主要负责同志不得评为“优秀”,涉及部门和镇绩效奖励降低一个等次发放,两镇也采取类似机制,切实以考核倒逼各项工作落实。

镇办发力,真抓实干

萌水镇与商家镇宛如文昌湖鸟之双翼、车之双轮,是农村人居环境综合整治的主体。两镇广泛发动、多措并举,扎实推进农村人居环境大整治行动。

一是以“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动为切入点。从环境卫生这一“小事”“具体事”抓起,全面提升公共卫生和城乡人居环境,促进广大群众良好生活习惯养成。开展消毒消杀面积累计超过400万平方米。

二是全面开展村内卫生死角清理行动。发动广大党员义工、志愿者等参与环境卫生大整治,全面清理房前屋后和村内柴草杂物、乱石乱砖堆、积存垃圾、白色垃圾、河岸垃圾、主次干道沿线散落垃圾,对村庄外围杂草树枝等进行重点整治。全区累计投入人力21253人次,挖掘机、自卸车、拖拉机、三轮车等机械设备7000余台次,清理建筑垃圾、积存生活垃圾、杂草枯树枝等100余吨。

三是疫情防控与“美在家庭”创建紧密结合。全区“美在家庭”示范户率先垂范,按照“庭院美、居室美、厨厕美、家风美”四美标准完成居室庭院清洁消毒,自觉学习疫情防控知识,主动做好个人和家庭成员的健康监测。在榜样的模范引领下,广大妇女纷纷对标先进,学习榜样,积极做好庭院、居室的卫生整洁和通风消毒工作。截至目前,全区共有500多位巾帼志愿者投身抗击疫情的第一线,挨家挨户摸排走访、风雨无阻地守卡执勤、公共卫生区域消毒等工作中,为全区人民筑起坚固的家庭健康防控屏障贡献巾帼力量。

四是持续推进村容村貌整治和村庄亮化工程。召开全区三年内无搬迁计划的村书记、主任会议,研究制定村容村貌提升工作措施,通过硬化村内街巷道路、美化亮化、全面拆除乱搭乱建等措施,实现硬化率、亮化率、美化率均达100%,全面提升群众居住环境。截至目前,累积完成投资1200万元改造村庄道路,改造面积73380平方米,总里程18.21公里。

关心百姓,管控疫情

新冠肺炎疫情发生以来,文昌湖区为打赢这场防疫防控阻击战,迅速严密部署、展开工作、落实措施,为防疫工作添砖加瓦。

2020年2月11日上午,全市城乡环境大整治精细管理大提升行动暨“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动视频部署会议召开。会后,区领导就下一步全区“防疫情、保健康”环境卫生大扫除和大整治大提升行动进行专题安排部署,要求一要提高认识、担当作为,确保疫情防控和大整治大提升行动双推进两不误。二要结合实际、突出文昌湖特色,抓紧研究制定全区“防疫情、保健康”环境卫生大扫除百日攻坚行动实施方案。三要坚持问题导向,突出整治重点,切实抓好整改落实。四要加强宣传引导,统一思想、凝聚共识,逐步营造全社会共同参与的浓厚氛围。五要强化督导,严格考评。加大督导考核力度,每月对各镇、村两大行动推进落实情况进行考核排名。在疫情防控期间,文昌湖区主要领导多次深入一线督导工作落实情况,确保疫情防控和大整治大提升行动双推进两不误。

为深入贯彻淄博市《关于开展“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动的通知》要求,文昌湖区改变常规、调整思路、快速部署、迅速行动,层层压实责任取得了阶段性成效。

为了减少人员接触,文昌湖区要求各村“两委”使用学习强国平台召开视频会议,各村“两委”成员实行挂包责任制,对村内公共区域范围进行分区分片、到户到人。村民代表分别挂包给村“两委”成员,制定时间表,要求所有村民代表首先带头清理自己家庭及房前屋后卫生,通过微信群反馈至少3张清理卫生过程中的照片和3张清理完毕的照片(客厅、楼道或院内、储藏室门口)；通过微信收集的照片广泛在村微信群进行大力宣传,营造氛围、鼓舞士气。全村所有家庭分别挂包给村民代表,由村民代表分别向自己挂包的家庭,按照相同的方式收集照片,使这次卫生大扫除掀起一次家家户户清理卫生行动的高潮。村“两委”对村内全部家庭按照30%比例随机抽取进行检查考评,形成有落实、有反馈、有监督的有效闭环措施。各村对村内大街小巷进行消毒消杀,投入人工2400余人次,消毒面积400万余平方米。萌水镇官三村村委会主任韩征说:“采用这样层层挂包、逐级照片反馈的方式,在疫情期间有效避免了人员接触、防止传播风险,开展环境卫生大扫除也是从根源上切断各类传染病传播途径的主要环节,环境卫生整治是实实在在的,百姓喜闻乐见,幸福感、自豪感、满意度一路飙升。”

封集闭园,关起门来大扫除。文昌湖区加强环湖公园、萌山公园等人流量较大地区的管控力度,外来车辆一律坚决不得入园,并安排巡逻人员对责任区域开展全面的巡视检查工作,做好疫情防控宣传工作,对未戴口罩入园或携宠物入园的游客礼貌劝离。封园期间,严格落实园区消杀工作,特别是各片区公共卫生间、垃圾桶等人员密切接触的重点区域,根据工作计划进行高频次、高效率地清洁消毒。做好园区日常卫生清洁及消杀工作安排后,集中其他人员力量继续对环湖公园、萌山公园各区域绿化带及各个角落遗留垃圾进行清理。同时阶段性关闭大集、农贸市场、餐饮店,出台《门前五包实施方案》,待复工后督促各商户落实传染病防控主题责任,引导广大市民养成良好生活习惯和卫生习惯。

文昌湖区将持续抓实抓牢“城乡环境大整治精细管理大提升”活动,以“防疫情、净环境”百日攻坚行动为契机,广泛发动,全民参与,集全区之力投入到环境整治热潮中,彻底改变农村环境陋习,使农民养成良好的环境卫生观念,从根本上改变农村“脏、乱、差”的环境,切实提高人民群众健康卫生水平。

细处着手,实处发力

细节战,“以克论净”为基础。2018年10月底,文昌湖区完成胶王路、庆淄路、S102、G205四条国省道道路保洁市场化招标,辖区内所有城市主次干道、国省道共计160余万平方米全部纳入深度保洁作业范围,对主要干道进行“三洒三扫”,安排保洁员对道路两侧可视范围内的垃圾进行巡查捡拾。

文昌湖区还制定了《文昌湖省级旅游度假区道路扫保工作考核办法》,严格考核标准,强化结果运用,依据市环境保护工作委员会办公室对区县道路巡查抽测通报情况,按照检测超标倍数相应扣减超标路段保洁费用,进一步增强保洁队伍责任意识,有效提升作业标准和保洁质量,进一步提升辖区道路保洁质量,严格落实“以克论净”工作要求。

省级专家对文昌湖区现场检测考评示范道路深度保洁落实情况进行实地检测,文昌大道、桃花山路“以克论净”测量结果皆不超过0.01g/㎡,道路深度保洁工作取得明显成效。

细节战,“本色行动”为手段。2020年初,文昌湖区集中开展“防疫情、保健康”环境卫生大扫除专项行动,重点对辖区国省道路面、隔离护栏和两侧绿植进行集中冲洗,确保“本色行动”落实落地。在S102、G205和文昌大道上环卫工人不怕脏、不怕累,不放过任何一个卫生死角。截至目前,累计出动环卫工人200余人次,擦拭中央隔离护栏7000米,“本色行动”效果明显。

细节战,打造样板为战术。为充分发挥示范引领作用,按照重点培育,示范带动、有序推进的思路,探索出可借鉴、可复制、可推广的经验做法,推广成熟做法,为全区大会战整治工作提供模板和案例,引领整体提档升级。

为做好迎接市第三方“百千工程”示范村创建验收考核工作,文昌湖区从2019年11月13日起,对萌水镇官三村、水磨村,商家镇七河村、小史村集中进行环境整治工作,共计投资200余万元,补植树木500余棵,铺设草坪2500余平方米,清理垃圾3.5余吨,全部顺利通过验收。

庆淄路是一条贯穿萌水镇南北的省道,建设年代较久,绿化仅仅是两侧的行道树；旅游路是一条从庆淄路直达文昌湖景区的旅游直达路,因道路破损、两侧绿化缺失、沿线乱搭乱建让这条路名不副实。2019年年底,文昌湖区以“城乡环境大整治精细管理大提升”为契机,立即部署,铁意实施,投入资金1200万余元,旅游路种植白皮松6500余棵,铺设地被植物2.1万平方米,重新修补路面2.5公里；庆淄路绿化面积2万平方米,种植各类树木2300余棵,铺设草皮和地被植物1万平方米。现在的旅游路两侧绿植满坡,北安村村支部书记、村委会主任朱辉江笑着说:“我村是受益村之一,现在村民不愁没地方散步了,在疫情之前村民晚饭后,都会出来走一走,这条旅游路现在是名副其实了。破茧化蝶,这两条路修到了百姓的心坎上。”(孙茂森)

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