“金凤凰”引领淄博打造科技沃土

岁月不居,时节如流。2019年,是淄博“招才引智”取得硕果的一年,也是科技奋飞的一年。时间见证着淄博科技创新不停歇的脚步。

从年初清华大学贺克斌院士团队落户淄博高新区开始,这一年来,3000余名专家及人才与淄博市进行对接,达成合作意向700多项。多所高校与淄博市签署战略合作协议,产业研究院与科研基地蓄势待发,高新技术企业培育效果显著,质量和数量都实现了双丰收。

从基础研究到核心技术研发、科技成果转化,“原创”“突破”“关键”等词语越来越多地出现在淄博科技的词典里。

科技引领人才,人才反哺科技。2019年,淄博市的科技发展更加有勇气。

引才聚才发展科技有底气

古往今来,得人才者得天下,从三顾茅庐到今天的招才引智,无不体现一个城市一个地区乃至一个国家对人才的渴望。

作为一个正在转型升级的老工业城市,淄博市也正以特有的魄力和勇气,以一种“求贤若渴”的姿态“聚天下英才而用之”。

牛康民是国家级重点人才、北京科技大学融合创新研究院复合材料结构工程中心主任。他带来的“新型盐芯”项目在国际上处于领先地位。为了推动这一项目的发展,2019年,张店区牵头山东贝科锐钛新材料科技有限公司,成功引进了牛康民团队,为加快项目落地,张店区从相关镇办、部门抽调专门人员成立“招才引智工作服务专班”,对引才企业在项目立项、场地租赁、信贷融资等方面全方位提供优惠和便利。

2019年4月,张店区政府在兑现区级“招才引智”奖补资金的基础上,与牛康民团队签订了产学研新材料实验转化生产线项目“一事一议”服务协议,为牛康民团队提供了3000平方米的中试实验室、生产车间和1000平方米的办公用房。同时,张店区为提升人才安居水平,高标准打造了人才公寓,为包括牛康民在内的来张店创新创业的高层次人才及团队核心成员提供了优美舒适的居住环境。

吸纳人才,重要的是为人才的培养、成长、使用,创造更为宽松和适宜的环境,改变重引进、轻服务的传统思维。

为此,淄博市深化政策改革创新,打造产业重点人才工程,实现产业链和引才链精准衔接。聚焦聚力人才数量增长和质量提升,实施区县、市直部门招才引智活动全覆盖工程,分层分级策划立体式招才引智活动,对接3000余名专家及人才,达成合作意向700余项,其中,在清华、北大开展名校人才特招行动,与427名双一流高校大学生达成就业意向。积极整合部门资源,建立互联互通人才服务体系。截至目前,共为285名高层次人才办理“淄博精英卡”,先后为90余名高层次人才解决安居房、专项事业编、子女就学等实际问题。会同有关部门制定出台了《进一步优化高层次人才和企业家发展环境的八类服务事项》《关于成立淄博市高层次人才服务绿色通道联系会议工作协调小组的通知》等制度文件,成立淄博市高层次人才服务绿色通道联席会议工作协调小组,在全市设立人才服务专员122名,用优质的服务“拴心留人”。

高素质人才不仅是推动经济发展的核心原动力,更是城市活力的稀缺资源,是城市发展的见证。淄博需要人才,需要思想观念的撞击,为淄博发展带来新鲜经验。求贤若渴中,淄博市在2019年12月2日,发布了最强人才政策——“人才金政37条”,包括加快各类人才集聚发展、拓宽人才引进渠道方式、激发引才用才主体活力、加强创新创业平台建设、优化提升人才服务保障5大部分37条具体内容,提出了设立招才引智“伯乐奖”“亲情奖”,启动百名博士、千名硕士、十万大学生集聚计划,实施名校人才特招行动等一系列创新性政策点,部分政策走在了全省乃至全国前列,必将为淄博市老工业城市凤凰涅槃、加速崛起提供有力的政策支撑。

创新创效 科技创新展锐气

12月8日，首届中国（淄博）“芯材料、芯技术、芯动能”高峰论坛在淄博市举行。在这场论坛上，决定在临淄经济开发区建设国内首个以第三代半导体材料研发及生产，磁功能材料、芯片及智能制造核心部件生产为主体的集成电路材料产业基地，目的是加快关键核心技术自主创新，产品品级达到国内最强，国际领先，为淄博工业加快转型升级、推动新旧动能转换打造新引擎。

越来越多的科技创新产业基地在淄博市聚集，为淄博市的高质量经济发展带来了活力。

这一年来，淄博市加快创新资源整合聚集，产业创新发展格局不断优化。加快创新创业共同体建设，结合淄博市优势特色产业，市科技局积极对接山东产业技术研究院，统筹整合现有新型研发机构，筹建淄博产业技术研究院。谋划建设先进陶瓷、MEMS、高效机电泵业等创新创业共同体，形成了《山东省先进陶瓷产业创新创业共同体建设方案》，积极打造淄博市创新创业共同体建设格局。稳步推进新材料产业集聚发展，牵头组建了新材料产业工作专班，编制形成《淄博市新材料产业发展专项行动计划》。

当前，新一轮科技革命孕育兴起，正在深刻影响世界发展格局，深刻改变人类生产生活方式。面对全市新旧动能加速转换、老工业城市转型升级、社会经济高质量发展的迫切需求，科技发展自然而然成为了重中之重。淄博市不但说了，也做到了。

科技研发经费投入显著提升。在去年研发投入取得历史性突破工作基础上，2018年度全市研发投入再创新高，R&D经费内部支出达到133.68亿元，研发投入占GDP比重达到2.63%，总量位列全省第4位，总量和占比连续两年实现增长。225家企业获批研发财政补助资金8513.18万元，数量及金额均居全省第3位，是去年的2.65倍和4.11倍。

科技创新平台建设实现扩量提质。2019年，省技术创新中心44家，14家实验室列入2019年市重点实验室建设计划。推动省科技厅、市科技局、含氟功能膜材料国家重点实验室签订联合基金三方协议。促成了中国科学院广州能源研究所、山东大学、上海交通大学等高校、科研院所与淄博市签订全面战略合作协议。清华大学贺克斌院士、中科院兰化所刘维民院士等先后在淄博市设立产业研究院及科研基地。

实施高新技术企业培育工程，实现高企数量、质量双提升。2018年全市净增101家高企，总数达到383家，增幅达到35.8%，实现了历史性突破。2019年，在全面调研基础上，自我加压，力争增长30%以上，总数达到500家，提前完成十三五数量翻番目标。今年，淄博市201家企业通过高企公示，预计全市高新技术企业数量增长30%以上，总量超过500家以上；完成科技型中小企业评价入库535家；完成高新技术企业市级备案169家，推荐93家中小微企业申获得“小升高”补助资金，9家创新型高成长企业获兑现奖励扶持资金900万元。

政策服务 人技结合需硬气

无论多么先进的科技，没有人才，都会成为一纸空谈。淄博市不断创新改革政策服务，将人才发展和科技创新的融合做到了极致。

立足当前科技工作的新形势新要求，为进一步精准对接企业创新发展需求，加快创新资源的有效整合和高效配置，淄博市逐步建立完善了科技创新政策服务体系，助推全市企业创新意识提升。2019年制定出台了《淄博市科技成果转化贷款风险补偿资金管理办法》《淄博市企业研究开发财政补助实施办法》《淄博市深化科技奖励制度改革方案》等系列科技创新政策，编发了《淄博市科技创新政策措施摘编》。积极融入创新型省份建设，起草了《淄博市建设国家创新型城市实施方案（2019-2020年）》，加快国家创新型城市创建进程。

调整和优化科技计划布局，建立绩效导向的管理制度，建立健全社会监督机制，构建形成职责明确、科学高效、公开透明的科技计划管理新机制。科技奖励工作取得新突破，2个项目完成2019年度国家科学技术奖拟授奖项目公示，获奖数量居全省第一位。6个项目完成2019年度省科学技术奖拟授奖公示，获奖数量居全省第四位。强化科技成果统计，2019年度等级科技成果100余次预计全年可完成技术合同登记1500项，继续保持全省领先位次。

今年来，淄博市开创招才引智新局面。成功举办了山东省暨淄博市科技活动周、第十八届中国（淄博）新材料技术论坛等活动。新材料论坛期间，中国工程院、中国科学院、海外科学院等30名院士，50名国家级高端人才及国内137所重点高校、科研院所的300余名专家学者齐聚淄博，组织开展了1场创新驱动发展专题报告会，7场学术论坛，46场学术报告，对接项目500余项，达成合作项目410余项。全力推动校城融合向纵深发展。2019年度校城融合发展计划立项99项，补贴博士人才114名，扶持资金6960.8万元。

2019年，淄博市建立起高层次人才储备库，推进各类国家、省级、市级人才工程的推荐申报工作。截至目前，3人入选“万人计划”，1人入选创新人才推进计划，12人入选泰山产业领军人才（以上数据是科技局口的数据，全市的不是这个数据）；获批立项国家高端专家项目2项，省级“外专双百计划”项目4项；推荐国家友谊奖、齐鲁友谊奖候选人9人，11名入选“淄博友谊奖”；评选5名2019年度杰出精英创业，兑现2018年度杰出精英创业启动资金1150万元，对25个2019年度大学生优秀产业化项目给予奖励资金250万元。

志存高远，坚持不懈。淄博正在吸引人才“金凤凰”，努力打造科技创新创业的热土，加速企业的发展。用科技不断引领新动能，快速重塑淄博市经济增长格局。科技创新释放了活力，集聚人才培养了自信，淄博正在探索属于自己自主创新发展的道路上勇往直前。

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