淄博市司法局:精准发力 服务高质量发展

市司法局认真贯彻落实全市政法机关营创法治营商环境工作会议要求,充分发挥司法行政职能作用,大力推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设,着力在减轻企业负担、解决企业发展难题、营造公平竞争环境、保护企业合法权益等方面,采取扎实有效措施,为淄博市企业发展提供坚实法治保障、营造良好法治环境、提供优质法律服务。

一是加强和改进行政立法和规范性文件废改立工作,为企业发展提供有力制度保障。坚持开门立法,对涉及企业发展的4件立法项目、32件涉企文件进行严格的合法性审查。成立工作专班,全面清理有碍于民营企业发展的地方性法规、政府规章和规范性文件,对现行有效的57件地方性法规、48件政府规章、市县两级1100余件规范性文件进行全面审核,拟废止地方性法规13件、修改20件,政府规章14件、修改19件,规范性文件304件、修改45件。

二是严格规范行政执法,为企业发展营造更优法治环境。实行涉企执法检查“双备案”制,即执法检查计划(事前)备案审查解决执法部门重复执法、交叉执法问题,执法检查结果(事后)备案解决罚款过滥问题,并且从10月下旬开始,所有执法检查行为一律在统一的行政执法网络运行平台上同步运行,执法检查行为全程接受监督。出台《淄博市企业免检免扰制度实施方案》,实行企业分类检查“无事不扰”制度,即对全市规模以上工业企业和除金融、保险、房地产开发以外的规模以上服务业企业,进行免检免扰评级评价,根据企业等级确定检查频次。

三是着力推进公共法律服务体系提档升级,为企业发展提供优质高效服务。依托覆盖市、区县、镇(街道)、村(社区)四级的公共法律服务平台和“一村(社区)一法律顾问”工作,为企业提供精准高效法律服务,降低企业寻求法律服务的成本。组织开展普法宣讲进民企、进商会活动,着重把公司法、劳动合同法、防范经营风险等内容列入宣讲内容,增强针对性、实效性。引导律师、公证机构积极服务民营企业,成立由75位民商事精英律师组成的“市中小企业律师服务团”,建立包括86名律师的“淄博市产权保护法律人才专家库”,促成律师与企业结成一对一“法治体检”对子。

四是全力维护安全稳定,为企业发展打造良好的社会环境。不断健全完善人民调解、司法调解、行政调解、专业调解相结合的矛盾纠纷多元化解机制,建立行政复议标准体系,引导执法部门提升行政调解和应诉能力,加强工商联、劳动争议等专业性行业性调解组织和专职人民调解员队伍建设,不断提升矛盾纠纷预防化解能力水平。深入推进刑罚执行一体化建设,提升社区矫正规范化管理水平,淄博市社区矫正人员再犯罪率始终在0.2%以下,无一人发生重大恶性案件,有力维护了社会和谐稳定。

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