人前“好干部”，人后“打算盘”,局长的“面具”

从胶济铁路拓宽工程补偿款发放中贪污公款，在拆除街道违章建筑过程中收受贿赂。日前，这名胶济铁路沿线的街道办事处原党工委书记赵甲(案发时担任区工商局局长)，利用发放上级拨付的噪音补偿款的职务便利，通过伪造居民签字等方式，虚报冒领噪音补偿款56万元；利用拆除辖区违章建筑的职务便利，向违章建筑拆除工程承揽单位索要16万元，被淄博市张店区检察院以涉嫌贪污罪、受贿罪逮捕并提起公诉。

6月28日，由淄博市张店区检察院提起公诉的赵甲贪污、受贿案一审判决，法院以赵甲犯贪污罪、受贿罪数罪并罚，判处其有期徒刑三年六个月，并处罚金30万元。

胶济铁路拓宽下发补偿款

胶济铁路是贯穿山东的运输大动脉，是联结沿海与内陆的主要铁路干线之一。铁路干线贯穿张店区和平街道办事处通济等多个社区，路基拓宽大大缩小了铁路与周围楼群之间的距离，也给周围群众增添了新的烦恼：过往列车的汽笛声、车轮的“隆隆”声严重影响着居民的正常生活。针对这一情况，张店区委、区政府高度重视，2010年12月，制定出台了噪音补偿方案，明确了补偿范围、标准及申报期限等，规定依据居民楼距离铁路远近的不同，每户补偿2 万元到3万元不等的金额。初步估算整个补偿工作涉及300余户，补偿金额1000万余元。

民众利益无小事。为方便工作开展，区政府委托和平街道办事处具体负责居民安抚及专项补偿资金的发放工作。 时任办事处主任的赵甲长期在基层工作，群众基础好、 工作经验丰富，领导决定让其担当重任，负责牵头处理相关事务。 从此，他便与铁路拓宽补偿款有了“交集”。

模仿居民签字侵吞56万元

受领任务的赵甲，刚开始也是尽职尽责，迅速安排办事处的干部分头进社区、访民意，积极与居民沟通、协商补偿方案，及时为居民发放补偿资金。

群众工作千头万绪，具有多样化、复杂化的特点。2011年4月25 日是赵甲按照上级要求，规定的领取补偿款的最后期限。补领期过后，赵甲发现有许多居民竟然迟迟没有签字申领。为“按期”完成区政府安排的补偿款兑付工作，赵甲安排下属冒充未领取补偿款的居民签字，以应付上级对补偿安抚工作完成情况的检查与监督。

外行看热闹，智者看门道。如此一番折腾，触动了赵甲的“发财”灵感，贪念豁然膨胀，将被冒充签字的居民补偿款据为己有的想法瞬间占据了他的脑海。

一切准备就绪，在即将着手行动的关键时刻，赵甲却荣升为办事处党工委书记。 为方便非法占有补偿款，缩小知情面，赵甲便以办事处新任主任对情况不了解为借口，继续控制着应由办事处主任管理的补偿款。赵甲在焦虑之中合计了很久，最终下定了“伸手”的决心。通过打借条等方式，他凭借冒充的“ 居民补偿款签字”分多次从办事处财务领取现金12万元。

2011年8月份，未曾领到补偿款的部分居民又开始反映铁路噪音问题，张店区政府再次安排赵甲处理相关问题，并要求在11月底前完成补偿任务。虽经办事处干部大量工作，仍有部分居民未签订补偿协议、领取补偿款。眼见上级拨付补偿款仍有大量结余，赵甲便如法炮制，再次以胶济铁路沿线居民领取补助款的名义，虚报冒领补偿款 44 万元。

“莫伸手，伸手必被捉！”这是谁都明白的道理。 赵甲冒领补偿款，一直担心东窗事发，便将钱藏在办公室，静观事态发展。自觉一切风平浪静，赵甲便偷偷将56万元补偿款带回了家中。

拆违建向施工单位索贿16万元

为提高城市环境卫生质量，张店区大力推进城乡环卫一体化改革，强化了对辖区单位的督导检查力度。2015年6月份，因拆除违章建筑工作不到位，赵甲被上级点名批评并作出深刻检查。 觉得脸上无光的赵甲，开始亲自上阵狠抓专项工作，带领所属干部清扫、整治环境卫生，强力拆除违章建筑，俨然一个雷厉风行、亲力亲为的好干部。

贪欲的闸门一打开就像洪水猛兽无法抵挡。基层工作千头万绪，时常是付出的多、收获的少，这让时常连续忙碌奔波的赵甲逐渐失去了心理平衡。如何捞点“外快”补偿自己的辛苦？他想到了配合办事处拆除违章建筑的两家拆迁公司。工程款拨付以后或明说或暗示，赵甲利用不同场合、 不同机会开始向两家公司工作人员伸手索要“回扣”。为了能继续承接拆除违建工程，两家公司对赵甲的要求心领神会，怕有所得罪，便先后送给了赵甲16万元，这些钱都悉数进入了赵甲的腰包。

省委巡视现端倪

今年3 月，十一届山东省委第五轮巡视工作拉开序幕，省委巡视组进驻张店区进行工作巡视。不久，赵甲涉嫌贪污胶济铁路补偿资金的举报线索就进入了巡视组的视线，并被交由张店区监察委员会进行调查。

“我可以说天天以泪洗面，噩梦连连，后悔辜负了领导组织的关心，家人的关怀，亲朋好友的关注，社会的期待。”赵甲见事情败露，心理防线完全崩溃，对自己的行为追悔莫及，很快就向张店区监察委员会如实供述贪污犯罪事实。根据案件对接办理工作机制，张店区检察院及时派出经验丰富的员额检察官，就证据完善、 赃款追缴等问题向监察委提出了意见建议，为案件办理构建了扎实的证据链条。

此案既是省委巡视张店区期间的违法第一案，也是刑诉法修改后张店区的留置第一案，案件移送张店区检察院后，承办检察官依据前期了解案情的基础之上，制订讯问提纲、做好预案，详细讯问赵甲的犯罪过程、动机等情况，并在讯问过程中做到犯罪事实与巩固调查成果并重，制作了同步录音录像固定了证据，实现了监委与检察工作的无缝对接。

赵甲自愿认罪认罚，真诚悔罪，承办检察官在做好证据审查的同时，进一步听取了监察机关意见，并与法院、辩护人充分进行沟通，依据修改后刑诉法新增的认罪认罚从宽制度，决定对赵甲适用认罪认罚从宽程序。 办案检察官表示，此案是一起由“私心”变“贪贿”的典型腐败案件，理想信念动摇、目无法法纪、价值观失衡，最终走向了犯罪的深渊，足以警钟长鸣，发人深思。

张检宣

新闻推荐

沙向东调研安全生产工作

□融媒体记者李莹本报讯7月29日，区委书记沙向东在副区长耿峰陪同下，专题调研周村区安全生产工作。沙向东...

淄博新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是淄博这个家。