实施“3+1+N”组团智囊法律服务模式和“四步走”弹钢琴工作法 打造“一村一法律顾问”法治品牌

□融媒体记者   肖瑶

“儿子不赡养老人，村法律顾问能不能帮忙打官司？”“在外务工的群众打电话咨询律师行不行？”“法律援助与一村（社区）一法律顾问无缝对接行不行？”这些问题大多都是近段时间一村（社区）一法律顾问工作中市民提出的问题。

周村区作为全市“一村（社区）一法律顾问”工作开展试点区县之一，结合全区实际，创新法律顾问配备模式和管理方法，实施“3+1+N”组团智囊法律服务模式和“四步走”弹钢琴工作法，积极打造周村区“一村（社区）一法律顾问”工作法治品牌。

自今年春节假期结束后，各律师事务所和法律服务所根据镇办、社区及自己的实际采取集中或者顾问律师自行入村（社区）对接的形式与村居签约。截至今年3月底，周村区58名村居法律顾问与4个服务片区143个村、社区全部完成签约，实现了全区143个村（社区）法律顾问全覆盖。

“全区143个村（社区），按照每村（社区）10万元标准（含法律顾问费），作为村级组织运转经费拨付至各镇和街道办事处。截至今年3月中旬，全区143个村（社区），2018年度法律顾问补助费用全部发放到位，共发放425600元，并做到了全程留痕。”区司法局工作人员告诉记者，2019年度法律顾问补助费用按照往年惯例，到12月底对“一村（社区）一法律顾问”工作年终考核完毕后，统一与区委组织部、区财政局联合下发发放2019年度一村（社区）一法律顾问补助经费的通知后，各司法所协调镇办或社区再发放。

记者了解到，“一村（社区）法律顾问”按照“工作清单”要求到村（社区）提供法律服务480次,举办法治讲座98场次，协助起草审定村规民约等文件19件，代为起草修改法律文书132件，为项目合同、重大决策等提供法律意见63次，引导参与法律援助、公证29件。各司法所结合工作实际，按照特色化推动要求，积极创建“一村（社区）一法律顾问”工作品牌。如青年路司法所推出村（社区）法律顾问“法治微课堂”，实现村（社区）法律顾问与居民线上、线下良性互动。丝绸路司法所创新建立“党建+村（社区）法律顾问”模式，充分利用党员活动日开展村（社区）法律顾问法律宣传活动。按照“组团合作”模式要求，各司法所实现了“一村（社区）一法律顾问”工作与“热心大妈”调解工作相结合、与精准普法工作相结合、与社区矫正工作相结合、与网格化工作等相结合的工作方式，使“一村（社区）一法律顾问”工作渗透到司法行政工作的方方面面。“一村（社区）一法律顾问四步走”工作法分别在山东司法、淄博普法、淄博司法行政简报、周村改革微信公众号刊登推广。

为确保法律顾问工作落到实处，区司法局按照划分的四个片区，成立了四个督导小组，由督导小组每季度对片区所有村、社区的法律顾问工作开展情况进行一次全面督查。将督查存在的问题及时反馈给法律服务单位，法律服务单位根据存在问题积极整改，确保法律顾问工作落到实处。各片区采取一月一调度的形式，将法律服务人员考勤情况、提供法律服务情况及时反馈到区局。今年，区司法局已在3月底、6月底组织各督查组对全区“一村（社区）一法律顾问”工作进行了全面督查，并将存在的问题及时反馈给法律服务单位，法律服务单位也将整改情况及时汇报给区局，真正做到了事事有人管，事事有回音，确保了全区“一村（社区）一法律顾问”工作落到实处。

扬长处，也需补短板，在目前存在的问题及下一步打算等方面，区司法局列出了清单。区司法局将强化措施、加强教育、做好督导检查，进一步加强法律顾问自身宣传，提高群众知晓率，做好自我宣传使法律顾问家喻户晓、人人皆知。

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