博山:大数据助力乡村振兴建设

博山区审计局以省审计厅首批“县级大数据应用示范单位”为契机,创新审计理念,将大数据分析与审计项目结合、与审计制度相融合,分析制约农业农村改革深化等体制性障碍、制度性缺陷和管理漏洞,实现“大数据”精准发力,助力乡村振兴建设。

聚焦“三新”大数据助力乡村振兴建设

在村居财务管理方面。博山区审计局建立“三农审计”大数据分析中心,涵盖财政、农业、水务、住建、文化、旅游、扶贫等18个部门和辖区10镇、街道、开发区288个村居,建立了部门协调、议事协调等机制。针对农村财务管理,博山区审计局突出信息化推进路径,以关键环节为突破口,通过“三农审计”大数据分析平台,通过数据交叉比对分析,对筛选出疑点交现场审计组进行核实,实现采集数据——交叉分析——疑点落实的“一站式”审计模型,全面展现各村居之间的财务管理情况。

在涉农项目方面。“三农审计”大数据分析平台审计监管打破原有对涉农项目的狭隘认知,从群众广泛关注的实事抓起,围绕美丽乡村建设项目、一事一议项目、农村旱厕改造项目、危房改造项目、电代煤气代煤项目、文化大院、文化书屋项目等最贴近群众生活中的迫切问题入手,运用“三农审计”大数据分析平台进行纵向分析。按照项目的建设内容,以关键字段进行交叉分析；对于性质相似、发放路径相差不大的涉农资金采取“捆绑式”审计,运用大数据技术实施“一篮子”审计,避免审批过程中出现项目多头申报,资金使用出现挪用滞留等情况的发生。

在惠农补贴漏洞方面。“三农审计”大数据分析平台以“一本通”数据、村干部信息数据、财政供养人员信息、贫困户信息、低保五保信息等形成分析组群,对数据进行交叉对比,对存在问题、工作疑点全部用数据模型呈现出来。依托审计联网数字平台进行具体分析,以不同的数据关联方式确定不同的分析目标,采用“针对式”分析,将村干部、机关事业单位人员、贫困户等多个敏感群体,全面、全方位纳入可监督范围。

信息化覆盖大数据助力审计提质增效

提高审计成效,推进审计全覆盖。审计任务越来越繁重、基层审计机关人力严重不足的瓶颈短时间内难以突破。博山区审计局不断创新审计理念,在大数据审计分析工作的基础上采用“共享式”审计理念,将“三农审计”大数据分析模型与预算执行审计、经济责任审计和工程跟踪审计等不同类型审计项目的统筹融合、相互衔接,实现“多头进点、同时进行、成果共享”,旨在优化审计资源配置,提高审计成效,推进审计全覆盖。

减少审计人员重复投入,实现审计问题查处自动化。博山区审计局“三农审计”数据分析平台,将审计人员的成功经验和专业知识,转化为成熟的、行之有效的数据分析方法,进行深度的数据分析和数据挖掘,寻找审计线索。同时以分析模板的形式透明、无阻碍的分享给其他审计人员,达到减轻技术依赖和工作强度的目的,在此基础上,博山区审计局进一步将审计判断模板化,设定条件判断分析发现的审计线索是否符合现行法律法规并直接发现审计问题,进一步减少审计人员的重复投入,实现审计问题查处的自动化。

审计信息化助力提质增效。信息化时代下,被审计单位、行业都在不同程度的利用信息技术改造业务流程,以提高工作效率,信息的高度数字化,使传统的审计方法已经很难实现管理层和治理层对及时性的需求,为此,审计信息化成为必然。博山区审计局“三农审计”大数据分析平台建立以来,通过大数据分析,就相关事项向博山区政府提报审计要情5期,区主要领导签批5期,出台全区性制度规范1项。区农业部门根据审计提出的建议,正在积极增加相关模块,完善农村三资管理平台。对相关镇办、部门提出合理化建议200余条,移送案件9起,规范资金使用13.3亿元,得到了山东省审计厅的高度评价。

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