淄博：部署开展“扫黑恶、创平安、保大庆”专项行动

为推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展，在坚持中推进，在推进中突破，持续打好“山东战役”，淄博市公安局决定自2019年3月1日至8月31日，在全市开展“扫黑恶、创平安、保大庆”春夏治安严打整治行动。全市公安机关紧紧围绕为建国 70周年大庆创造安全稳定的社会治安环境这一主线，抓住扫黑除恶专项斗争这一龙头，针对影响群众安全和社会稳定的突出问题，全警动员，多措并举，进一步加大打击整治力度，强化严打高压态势，多破案，快破案，压发案，实现全市社会治安持续好转，人民群众安全感不断提升。

集全警之智聚全警之力

强力推进扫黑除恶专项斗争向纵深挺进

扫黑除恶专项斗争部署开展以来，淄博市公安局把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，紧紧咬定“扫黑除恶三年为期”目标不放松，精心组织，勇于担当，以前期侦办的涉黑恶案件和涉黑恶线索核查为突破口，向各类黑恶势力发起了一轮又一轮的凌厉攻势，斗争战果不断扩大，形成了对黑恶势力压倒性态势。市公安局扫黑除恶首年战果居全省前列，打击防范经济金融、网络诈骗、食药环、黄赌毒等领域违法犯罪活动取得突出战果，连续5 年命案全破；治安巡防、安全隐患排查整治力度持续加大，社会治安和公共安全形势持续稳定，刑事、 治安发案连续下降，交通事故指标稳中有降，保持21年无较大以上火灾事故。

2019年是新中国成立70 周年，扫黑除恶专项斗争也迎来“船到中流浪更急”的关键时期，全市公安机关紧紧抓住有利时机，全警全力打好山东战役，成立由副市长、市公安局党委书记、局长申延军任组长，其他市局领导为成员的全市公安机关“扫黑恶、创平安、保大庆”专项行动领导小组，制定具体工作方案，打造压力和动力传导链条强力推进，实现扫黑除恶全面破袭，最大限度挤压黑恶势力生存空间，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延的土壤。专项行动瞄准涉黑涉恶违法犯罪，“盗抢骗”等多发性侵财犯罪，电信网络新型违法犯罪，集资诈骗、传销等涉众型经济犯罪，涉毒违法犯罪，食药环领域违法犯罪等违法犯罪行为，重点整治黑恶、盗抢、黄赌毒等违法犯罪活动突出的区域；建筑工程、矿山开采、交通运输、寄递物流等领域以及各类市场；流动人口聚集、治安比较复杂的区域，确保打出实效、打出声威、打出正气。市局各警种、各部门结合自身职能，有针对性地制定措施，全力参与行动；各分县局把专项行动摆上全局工作突出的位置，积极争取党委政府全面支持，各级负责同志始终靠前指挥、 亲历亲为，及时解决工作中的困难和问题，强力推动扫黑除恶专项斗争不断深入。

“打伞破网”“打财断血”确保扫黑除恶专项行动打深打透打彻底

打击违法犯罪是公安机关的主责主业，也是主动作为、 回应人民群众新期待、为新中国成立七十周年大庆创造安全稳定社会治安环境的重要举措。全市公安机关集中精干力量，突出打击重点，强化侦查措施，全力打好扫黑除恶山东战役“破袭战”。在持续打击各类村霸、市霸、路霸、沙霸、矿霸以及操纵经营“黄赌毒”、充当民间纠纷“地下执法队”等传统领域黑恶势力的基础上，加强从新业态、新领域中发现深挖黑恶犯罪线索工作力度，特别是“套路贷”等新型黑恶犯罪线索，坚决铲除侵犯群众利益、影响群众安全感的犯罪行为。强化打伞断血措施，快侦快破一批隐藏深、危害大的涉黑涉恶案件，坚决斩断黑恶势力利益链条、铲除黑恶势力滋生土壤。加强多发性侵财案件侦破工作，以入室盗窃、盗窃电动车、扒窃、“两抢”犯罪为重点，多种手段并用，破串案、挖团伙、抓惯犯，不断提高传统“盗抢骗”案件破案率。严打严防电信网络诈骗犯罪，组织侦办一批跨区域电信网络诈骗案件。严厉打击非法集资、 传销等涉众型经济犯罪，开展好“猎狐2019”专项行动，遏制多发经济犯罪势头。强化打击制、贩毒犯罪，物流寄递和互联网涉毒违法犯罪，严查吸毒人员。严打“食药环”领域违法犯罪，强化大要案经营，破除行业“潜规则”，全力维护生态与民生安全。强化追逃工作，充分发挥大数据等技术手段优势，提高追捕效率。

“ 群众看公安，关键看破案”。破案是硬道理，是公安机关战斗力最直接的体现。全市公安机关进一步强化合成作战，整合刑侦、技侦、网侦、图侦、情报等手段和资源，大案同步上案、小案按需上案，加强情报信息研判和侦查经营，对多发性、系列性、团伙性、跨区域案件集中攻坚，争取最大成效。坚持快速反应、快侦快破现行案件，提高现场抓获率。强化现场勘查，及时发现、提取痕迹物证，为侦查破案提供技术支撑。 加强监管场所深挖余罪工作，努力扩大行动战果。推进数据资源整合，加强部门合作、警企合作，实现数据手段全量汇聚、 互联互通、 共建共享。 注重新技术应用，充分应用大数据、人工智能、人脸识别、物联网等新技术、新手段，提升打防成效。加强与周边地区公安机关的区域协作，多通报警情，多串并案件，定期召开会商研讨会，共同防范打击多发案件。“扫黑恶、创平安、保大庆”专项行动开展以来，在打击涉黑涉恶违法犯罪方面，全市共移送审查起诉涉黑案件4 起，移送审查起诉恶势力犯罪集团案件1 起，判决恶势力犯罪集团案件1 起，判决恶势力案件 1起，判决涉恶常见的寻衅滋事、聚众斗殴、非法拘禁、强迫交易等九类犯罪人员74 人;在打击“盗抢骗”等多发性侵财犯罪方面，共刑事拘留盗、抢、骗、销犯罪嫌疑人258 名，起诉136 名，判决 95 名;在打击电信网络新型违法犯罪方面，共抓获电信诈骗犯罪嫌疑人24名，破获电信诈骗案件46起;在追逃工作上，全市共抓获逃犯133名;在打击非法集资、传销等涉众型经济犯罪方面，对19名涉众型经济犯罪嫌疑人采取强制措施，移送起诉非法集资案件7 起，组织、领导传销案件2起;在打击涉毒违法犯罪方面，共移送起诉毒品犯罪嫌疑人数 15人，强制隔离戒毒吸毒人员24人;在打击食药环犯罪方面，共立涉食药环领域刑事案件6 起，受理治安案件8起，刑事拘留8人，逮捕1人，治安拘留8人。

打防并举严密防控坚决打赢扫黑除恶专项行动人民战争

在坚持严厉打击的同时，全市公安机关坚持打防并举、以打促防、以防助打，不断挤压违法犯罪活动空间。不断加大巡防力度，对准易发案、发案多的部位、路段和时段，组织巡警、特警、交警、派出所等警力，提高见警率、发现率、现场抓获率。加强视频监控的建设与应用，视频巡查与警力巡防密切结合，提高巡防实效。充分发动和依靠群众，推进群防群治、社会联动、村户联防等工作。积极会同有关部门，加强重点单位、居民小区人防、物防、技防建设，不给犯罪分子可乘之机。 加强各级反电信诈骗中心建设，抓好警情接报、预警劝阻、资金止付冻结、积累证据等关键环节，进一步加大社会宣传力度，最大限度避免和挽回群众损失。全面落实矛盾纠纷排查化解措施，加大邻里纠纷、家庭矛盾、感情纠葛等矛盾、纠纷排查化解力度，防止“民转刑”“刑转命”案件发生。不断强化社会面管控整治，严格落实重点人口管控责任，严密阵地控制，不断加强对二手车、手机、电脑交易市场以及废旧金属回收、物流寄递业等重点行业的日常监管，堵塞犯罪分子销赃渠道。 对黄赌毒违法犯罪活动突出的区域、场所和治安乱点、盲点，进一步完善滚动排查和常态化整治，及时打击，最大限度铲除滋生违法犯罪活动的土壤。对私存、私制枪支危爆物品以及非法制售管制刀具场所部位，持续开展地毯式、全方位排查，及时消除安全隐患。

市公安局制定下发《 全市公安机关“ 扫黑恶创平安保大庆” 专项行动宣传方案》，强化与新闻宣传部门配合协作，通过新闻发布会、集中宣传周、集中退赃大会等形式，宣传声势持续加力，不断加大专项行动情况和安全防范常识的宣传，提升群众知晓率和参与度。广泛宣传对违法犯罪有奖举报措施，及时兑现奖励，充分调动广大群众与违法犯罪斗争的积极性，为全市社会政治稳定、群众安居乐业营造和谐稳定的环境，用丰硕战果迎接新中国成立70周年。【胡云雷】

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