晚报讯(记者沙红翠通讯员徐莹张成)美容美发卡、健身卡、加油卡、洗车卡、餐饮卡……打开钱包,相信不少人都会持有多张预付卡,同时也会因为过期作废、卷款跑路等原因有几张预付卡已“失效”。存了钱却无法再消费,如何维权?市商务局工作人员表示,个体工商户等非企业法人还达不到规定的单用途商业预付卡备案条件。而律师称,市民办理预付卡时应索要发票、凭证等。
据了解,近年来随着信息技术的发展和小额支付服务的需要,商业预付卡市场迅速发展,随之产生的就是越来越多市民陷入预付卡“陷阱”。市民秦女士手里就握着多张“无效”预付卡。“这些卡都是经不住三劝两劝,感觉合算就办了,比如这张是沃尔玛一家餐饮店的,存了300元,第一单半价,后来再去就关门了……”秦女士说,这些卡大都没有要发票,只有个别的有存款金额小票。
采访中记者了解到,秦女士所持卡大都是单用途预付卡。商业预付卡以预付和非金融主体发行为典型特征,按发卡人不同可划分为两类:一类是专营发卡机构发行,可跨地区、跨行业、跨法人使用的多用途预付卡;另一类是商业企业发行,只在本企业或同一品牌连锁商业企业购买商品、服务的单用途预付卡。
市商务局市场秩序科工作人员告诉记者,根据商务部发布的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》),商务部门负责单用途商业预付的备案登记。按照要求,发行预付卡的企业,要在开展单用途卡业务30日内向商务部门备案。一般情况下,大型企业发行预付卡之前,都会到主管部门备案登记,销售预付卡时也会提供发票。
工作人员告诉记者:“单用途商业预付卡分三级备案登记,目前在市商务局登记的有新星、特信、奥德隆、联华超市、惠仟佳等17家零售、餐饮企业,另外有银座、大商集团等省级商务主管部门备案的企业在淄博市开展业务。“企业备案后,商务局会将企业信息输入商务部单用途商业预付卡业务信息管理系统,在移动支付盛行的今天,备案登记非常重要,因为腾讯等互联网公司已经要求商家必须在该系统有备案,才可开通卡包预付功能。
那么,是不是所有企业、商户都可以在商务部门办理预付卡备案登记?工作人员表示,只有从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的企业法人在中华人民共和国境内开展单用途商业预付卡业务才适用本办法。
因此,发行预付卡的企业在注册资金等方面要达到规定的条件。个体工商户等非企业法人达不到规定的条件,不在《办法》适用范围内,他们发行预付卡属于个人行为,消费者必须认清风险,慎重选择,以免遭受损失。
遇到预付卡陷阱怎么办?商务部门提醒广大市民,消费者要办理会员卡应选择正规零售、餐饮企业,还应该签订书面的协议、合同,索要发票、凭证等,以作为自己今后维权的证据。对一些商家不履行告知义务,逃避相关责任的,消费者可以向工商等部门投诉,造成相关后果的可以向公安机关报案,或者向法院诉讼。
记者了解,由于商业预付卡市场发展迅速,现行法律法规还有很多监管空白,尤其是如何维护持卡人合法权益、如何建立商业预付卡收费、投诉、监管制度等等。据悉,目前我国正在修订和完善《办法》。
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