“物管会”多方抱团共筑和谐社区

“街道辖区内多为老旧小区,虽然经过近几年的提升改造,居住环境发生了很大变化,但小区内矛盾问题仍然存在,问题的症结就在于利益纠葛。日前,我们街道借市区两级推行‘四位一体’的契机,探索引导小区组建物业管理委员会,把原本脱节的社区居委会、物业公司、建设单位和业主凝聚在一起,形成面对面沟通协调、面对面化解矛盾解决问题的工作模式,实现了业主、物业公司、街道、社区的共建共治共享。”11月22日,周村区大街街道党工委副书记、办事处主任高梅向记者介绍周村首个“物管会”的由来。

自10月份开始,周村区大街街道努力探索“四位一体”工作机制,以荣和社区荣和南生活区为示范点探索组建物业管理委员会,并于11月中旬成功完成了全区首个物业管理委员会的组建工作。

党建引领

促住宅小区自治共融

物业管理委员会党建联建模式,就是通过基层党组织的统筹整合,把街道、社区、建设单位、物业公司等单位代表及业主代表等各方面统领起来,共同参与小区治理。

“荣和社区地处老城区,住宅小区多为老旧小区,大部分小区都引进了物业管理并由社区代管,管理较为混乱,物业公司与业主矛盾较多,小区管理难、自治难、服务难是社区治理的难点所在。”荣和社区党委书记、居委会主任马基红说。如何解决目前存在的困境,“四位一体”的工作机制提供了参考。以荣和南生活区为试点,街道专门制发了《大街街道住宅小区物业管理委员会组建工作手册》,规范化操作实践。采取业主个人自荐、社区“两委”推荐、业主联名举荐相结合的方式,通过先选楼长再选业主代表、街道、社区选派单位代表的形式最终组建形成物业管理委员会。组建后,物管会第一时间成立党支部,强化党组织的领导核心作用,最终实现了街道、社区、物业公司、业主代表的同频共振,同步发力。在党组织的领导下,物业管理委员会党建联建有序推进,开创了城市社区治理服务新模式。马基红表示:“我们将党建工作向小区延伸,优化组织设置,突出党建引领,统筹辖区资源,促进了住宅小区的自治共融。”

建章立制

机制保障“物管会”运行

“在物业管理委员会组建之初,街道、社区便指导制定了相应的议事规则和管理规约,定岗定人,明确物管会的主要职责,包括积极学习宣传党的政策、物业、物权等法律法规,了解和掌握小区内业主的基本情况,协助解决小区管理中出现的各类问题等等。”大街街道党工委委员、办事处副主任潘国兴介绍说。

以物业管理委员会为主体的“四位一体”工作机制,使原来各不相干、时而摩擦的主体交叉任职、各司其职,有效形成了关系顺畅、职责明晰、力量聚合的社区管理服务新架构,进一步凝聚起工作合力,探索形成了组织联建、事务联议、阵地联用资源共享的“三联三共”的工作模式,实现了社区共建共治共享,很大程度上提升了辖区群众的获得感和满意度。在物业管理委员会中,推荐符合条件的社区“两委”成员,通过法定程序兼任物业管理委员会的主任或委员,成立支部后,由街道选派党建指导员指导开展好党建工作。

以点带面

实现“四位一体”全覆盖

荣和南生活区在社区党委的引领下组建物业管理委员会,只是大街街道创新社区治理的一个缩影。“党建引领组建住宅小区物业管理委员会,围绕服务辖区居民,充分整合资源,优化提升服务,不但有效改善物业服务质量,增强社区居民的归属感、幸福感,而且营造了党组织联系服务群众的浓厚氛围,实现党领导下的政府治理和居民自治良性互动,形成共建、共治、共享、共赢的区域大党建新格局。”大街街道党工委书记汪德江表示。

值得一提的是,在荣和社区实践的基础上,大街街道印发了《关于推行物业管理委员会工作机制提升基层治理的实施意见(试行)》,并提出计划用3年的时间,在辖区范围内全面推行物业管理委员会工作机制,示范带动城市基层治理服务水平整体提升并实现物业管理委员会全覆盖。

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