淄博市公安局持续推进“一次办好” 打造全面深化改革的“金字招牌”

走进淄博市公安局出入境管理分局服务大厅,记者看到,导办民警正忙着给市民讲解办证流程,引导市民使用自助机器。仅用了十几分钟,孙女士就办完自己的业务,她高兴地告诉记者自己非常满意。

市公安局交警支队车管所免费号牌安装处,一小女孩蹲在刚落户的爱车车牌面前,兴奋要求妈妈给她拍个合影,母女二人脸上的笑容既是对爱车的满意,也透露出对车管所高效服务的满意。

市民满意背后是市公安局“一次办好”改革的持续强力推进。“一次办好”改革工作以来,市公安局按照市委、市政府部署,先后出台《服务保障新旧动能转换二十条措施》《服务保障乡村振兴工作意见》《深化“一次办好”改革打造服务保障“三最”城市升级版工作方案》等,将改革任务清单化、项目化,确保各项改革措施落地见效。

优化流程压缩时限,大力推行“马上办”

“一次办好”改革是一场“民心风暴”,更是一场“效能风暴”,不断增强群众和企业的幸福感、获得感和满意度是公安机关的初心和目标。

周六全天办证,提前五分钟到岗、延时服务、办证高峰错时服务,这些人性化的便民服务举措,都是出入境“一次办好”改革的亮点。出入境业务每天和群众面对面,无疑是改革的“核心区域”。记者周六在出入境管理分局看到,虽然办证的市民比平时还多,但整个大厅仍然让记者感觉有条不紊,免费自助拍照、刷身份证录入个人信息、自助发证机、自助缴费机、签注机实现港澳台签注自助办理,即办即取,一系列便捷、人性化的服务措施,让办证的市民体会到了公安机关的用心和贴心。“周一到周五上班,没有时间来办证,周末正好我和孩子都休息,听说这边周六正常办证,所以就马上赶过来了。”“错时办证非常的人性化,办证流程设置非常合理,民警服务非常到位”。采访中,刚办完证的市民李女士告诉记者。

让市民点赞的正是出入境管理分局推出的“六化”服务,也就是证件办理“自助化”、申请材料“简约化”、服务时间“多样化”、业务受理“集中化”、窗口服务“精细化”、短信提醒“人性化”。

记者在采访中了解到,今年5月1日起,全市出入境管理部门进一步优化办理证照流程,将原来办理护照、港澳通行证、往来台湾通行证、出入境通行证、台湾居民来往大陆旅行证所需要的制证照片采集、指纹采集、申请材料提交、面见核查、证件缴费这些分散于不同时段、不同阶段、不同场所的业务环节合并、集中,确保申请人到出入境大厅一次,即可完成各类出入境证件的全部手续。

目前,全市公安机关8个出入境接待大厅全部实现了出入境证件一站式办理,各业务窗口均实现无差别受理和办理。全市出入境业务实行电子材料网上流转,实现“人不动信息动”。往来港澳团队旅游复次签注实现立等可取,办证群众根据自助签注机系统提示,三分钟之内即可办完业务并当场领取证件。出入境证件全部使用“速易填”办理系统,申请人一次操作即可获得办理证件所需提交的全部材料,平均每人次填表时间由10分钟缩短到1分钟。

公安机关户政管理部门进一步简化居住证办理手续,优化流程,流动人口申领居住证,除申报居住登记时间满6个月以上外,凡能够提供在居住地申领营业执照、缴纳个人所得税和“五险”单据、办理学籍登记、租赁住房等满半年以上证明材料的,均可申领居住证；实现当场受理。企业急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中办理居住登记凭证,不受居住时间限制,享有与居住证同等权益。

下放权限延伸服务,大力推行“就近办”

市公安局要求,应下放的事项必须全部下放,不该收取的费用坚决不收,对上级规定的收费,如果具备减免的条件,也可以进行减免。着眼“就近办”,打破部门、警种、地域界限,在法律框架内最大限度将公安审批服务触角延伸到派出所、车管所、交警中队、警务室。

交警支队车管所坚持“民有所呼,车管有所应”,强力推行“一窗通办”、“通道式”查验,缴费电子化等“放管服”改革措施落实不断提升便民利民的“含金量”,让每位前来办理车驾管业务的驾驶人都能感受到“改革红利”。

交警支队逐步把重点车辆登记等必须由市车管所办理的业务以外的其他业务下放到区县大队车管所,张店、淄川、博山、周村、临淄5个区级车管所下放小型(微型)进口机动车注册登记权限。淄川、文昌湖两个大队车管所已实现小型汽车全科目考试,最大限度方便群众就近办理业务。支队及各大队车管所的业务窗口均实施”一窗通办”无差别受理服务,群众在任一受理窗口均可办理各类车驾管业务。记者在支队车管所业务大厅看到,市民正在忙着办理新车落户等业务。“开车查验和选号需要市民亲自办理,其他的工作由民警进行内部信息流转处理。也就是说,在一个大厅市民就能实现业务办结。”采访中民警告诉记者,针对车驾管业务办理服务模式中存在的群众办理车驾管业务需要往返多个业务大厅,多次排队才能办结的实际问题,支队车管所认真贯彻落实“一次办好”改革部署要求,改建了“一窗通办”综合服务大厅,将各服务大厅的业务进行了优化整合。真正实现了“跑一次腿、进一扇门、到一个窗口、排一次队、一次办结业务”,服务效能大幅提升。以车辆落户业务为例,时间由之前的一个半小时降至平均半小时,服务效率提升了3倍。同时,在全市设置小型汽车号牌制作点11处,群众在任一车管所选取号牌“立等可取”。还在全市车管所、社区交通管理服务站等车驾管服务网点以及机动车检测线全面落实了免复印、免填表、免拓印和免费导办4项措施,群众办理车驾管业务更加方便快捷。积极推进缴费电子化,出入境、车管窗口实现POS机、支付宝、微信等多种支付方式。

依托互联创新服务,大力推行“网上办和帮办代办”

深化“互联网+”服务,大力推行“网上办”；实行“宅寄递”服务模式,大力推行“帮办代办”,这又是淄博市公安局推出的一项新的便民利民措施。

户政管理部门部门不断升级改造“互联网+公安服务”综合平台,已实现114项户籍业务的业务咨询、在线预约、网上预审等功能,实现公民非主项信息变更、新生婴儿重名查询、身份证办理进度查询、居民身份证挂失申报、丢失招领、边境通行证办理等10项户籍业务“全市通办”和1周岁以下新生儿出生登记、高等学历、技术职称等人才类户口迁移等5项户籍业务的“互联网全流程”办理。

交警支队依托互联网交通安全综合服务管理平台及“交管12123”手机APP,实现25项交管业务网上办理。对于网办业务大力推行“帮办代办”,创新“宅寄递”服务模式,群众通过网络渠道办理车驾管业务后,由邮政部门快递送达,进一步丰富“警邮”协作服务内涵；推广“电话车管所”,群众无论在家里还是单位,只要拨打2136789咨询服务热线,补换驾驶证、行驶证、号牌以及补领年检标志等车驾管业务随时随地在线申请,邮寄送达。依托“淄博车管”微信公众号,建立“微车管”,采取“互联网+车管+邮政速递”服务模式,实现补换领驾驶证等7项车驾管业务“掌上受理”和证件快递送达。对出入境证照和在政务服务大厅窗口办理的各项事项提供快递送达服务,经审批后快递送达审批结果,无需自取。推行驾驶人考后一小时领证服务举措,考试成绩由公安机关进行内部流转,考生考试结束后1小时即可领取驾驶证。

开展“警银”协作,委托银行现场办理车辆抵押登记。创新“警保”协作,先后在市人保、太保公司设置车驾管服务站,委托办理车辆六年免检签章,为群众提供保险、审车“一窗式”服务。在报废车回收企业设立服务站,现场办理车辆注销登记,群众由过去跑两次腿,变为一次办好。推进车驾管服务网点建设,打通服务群众“最后一公里”。

(晚报记者冯艳辉刘琳通讯员苗军胡云雷)

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