十月份“一次办好”改革任务落实情况通报

根据市委主要领导同志要求,市委督查室、市政府督查室、市委改革办、市编办、市政务服务办、市电政信息办组织各区县(含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区,下同)、83个市直部门(单位)对《“一次办好”改革任务督办单》中应于10月份完成的改革任务落实情况进行了编组互查。有关情况通报如下。

一、工作进展情况

从督查情况看,各区县、市直有关部门(单位)严格落实“一把手”抓“一次办好”工作要求,进一步提高站位,强化责任担当,细化工作措施,扎实推进各项工作,10月份各项改革任务整体推进顺利。按照“一不三一”工作要求,实现“不见面”审批方面,截至督查时,淄博市录入山东政务服务网的事项全程网办比例达到67.6%。实现“一门式”方面,截至督查时,市级292项应进未进事项中,涉及23个部门的168项事项已按要求进驻到位,剩余涉及5个部门的124项事项在部门自设大厅办理,待市政务中心新大厅建成后一并进驻到位。实现“一窗式”方面,已进驻市政务服务大厅的40个部门全面推进“一窗受理”改革,推动实现“前台统一受理,后台分类审批,统一窗口出证”,在进驻中心的部门“一窗受理”窗口结对推行“交叉受理”,为推行全能受理和“柜员制”奠定基础。实现“一网式”方面,市政务服务平台与业务部门专网系统对接相关接口开发工作已全部完成；市级20个自建业务系统对接工作已全部完成,完成17个省垂业务部门专网系统接口开发。

1.市直部门(单位)10月份改革任务落实情况。10月份,有月度任务的81个市直部门(单位)应完成改革任务563项,已全部完成557项,完成率98.9%。市编办、市政务服务办、市电政信息办等77个市直部门(单位)10月份改革任务已全部完成,占比95.1%。市民政局、市交通运输局、市质监局、市水文局等4个市直部门(单位)10月份改革任务部分完成,占比4.9%。没有10月份改革任务均未全部完成的市直部门(单位)。

2.各区县10月份改革任务落实情况。10月份,各区县应完成改革任务138项,已全部完成137项,完成率99.3%。除文昌湖省级旅游度假区外,其他区县10月份改革任务已全部完成。

3.9月份未按期完成改革任务落实情况。9月份互查及市级抽查中发现的涉及9个区县、10个市直部门(单位)的34项未按期完成改革任务已全部完成。

完成情况数据统计,不包括长期坚持任务事项。

二、主要工作特点

1.领导高度重视。坚持市领导到市政务服务大厅带班制度,10月份带班期间,市领导接受办事群众咨询100余次,与工作人员座谈20余次；截至目前,共帮助政务服务中心解决困难和问题121项,提出指导建议145项,推进了“一次办好”改革各项工作落实。40个进驻部门主要领导和分管领导带班总次数达150余次。通过推行领导带班值班,有效提振了全体政务服务工作人员的工作热情和积极性,有力地促进了全市政务服务质量提高。

2.工作积极主动。市公用事业局充分发挥牵头作用，积极组织热力、燃气等单位入驻市政务服务大厅，同时将相关业务数据纳入政务信息资源共享交换平台，为公共服务领域数据共享提供有力支撑。在省级专网与市政务服务平台对接过程中，相关部门积极协调对接省主管部门，有9个系统得到上级部门支持，通过表单对接或单点登录方式实现了直接对接，在此，对按时完成全部月度改革任务且实现省级专网直接对接的市发展改革委、市经济和信息化委、市工商局、市食品药品监督管理局、市老龄办等5个部门提出表扬。

3.推进扎实有力。目前，市级37个部门的326个事项可实行告知承诺制办理，极大地方便了企业群众办事，社会反映良好。政务信息资源共享工作方面，市人力资源社会保障局、市国土资源局、市住房公积金管理中心高质量完成数据归集工作，各单位需求量较大的人口户籍信息、机动车落户信息、不动产登记信息、职工和单位住房公积金账户及业务明细信息等接口均已挂接在市政务信息资源共享平台，可供各级各部门申请调用。

三、存在的主要问题

1.个别事项到期未全面完成。市交通运输局2个省级专网系统、市民政局1个省级专网系统与市政务服务平台对接接口开发未全面完成。市水文局自建业务系统与市共享平台数据对接工作未全面完成。文昌湖省级旅游度假区推进精准协同放权相关工作未全面完成。

2.公共服务事项进驻推进慢。目前，电力及部分燃气、热力单位已进驻市政务服务大厅，通信、银行等社会服务单位事项进驻大厅工作尚没有明确安排。

3.对上沟通协调不到位。从省级专网对接情况看，已完成接口开发的17个省级专网系统，有8个系统无法实现直接对接，需通过链接方式进行对接。各相关部门国家级专网对接工作进展不快。

四、几点要求

1.坚决克服等靠思想，不折不扣完成各项改革任务。任务推进相对较慢的区县和市直部门要切实统一思想，全面落实《全市“一次办好”改革工作推进会会议纪要》要求，严格按照《“一次办好”改革任务督办单》确定的时间节点和工作标准，不以机构改革为推拖，找准最优路径，协调有关部门同向发力，扎实推进好“一次办好”改革各项任务。

2.切实强化沟通衔接，统筹推进各项改革任务。强化对上沟通争取，相关单位应充分借助当前国家和省积极推进一体化在线政务服务平台建设的有利时机，进一步加大对上争取力度，努力实现国家级业务系统与市政务服务平台业务流程对接。市级主管部门要切实加大对区县指导、培训力度，对典型经验及时总结推广，畅通上下联系沟通机制，确保市级与区县改革推进上下一致。通信、电力、银行等行业主管部门要切实发挥组织协调作用，加快推进服务企业入驻大厅。

3.突出群众满意导向，推动“一次办好”改革不断深化。要把提升群众满意度、获得感作为“一次办好”改革落实的最终目的，不能满足于出了文件、梳理了流程，联通了网络，要把更多精力放在相关文件规定、改革举措的落地见效上，真正方便企业、群众办事，将改革成果最大程度体现在改善群众办事体验上。

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