张店:新理念引领环卫新发展

付出终有回报。前不久,山东省城乡环卫一体化测评(2018年上半年)结果公布:张店区在全省129个区县中位列第八,位列全市各区县第一位。这标志着张店区城乡环卫一体化工作走在了全市乃至全省的前列。

“成绩固然可喜,但容不得半点满足和懈怠,唯有进一步提升政治站位,提升标准要求,把成绩归零,把压力内化为动力,才能继续保持环卫工作的高水平!”面对荣誉,张店区市容环卫管理局局长王文元颇为清醒。

随着社会的进步和群众对环境卫生要求的提高,张店区的环卫工作面临巨大的“成长烦恼”。一方面,保洁总面积由过去的800余万平方米增至2580余万平方米,增加到3倍多;日均产生生活垃圾800多吨,占全市的1/3；保洁员却由最多时的4000余人减少到目前的2600余人,减少了1/3。

怎么办?原来的工作方式和管理模式显然不能适应环卫工作新需求。作为中心城区,张店区环卫局勇于自我加压,大胆革新,不断推进环卫工作科学化、规范化、精细化管理水平。

作为省级文明单位、省环卫工作先进单位,近年来该局积极探索城区道路环卫保洁作业新模式,新建或征集了180处环卫工人休息点,先后投资3000多万元更新机械化保洁车辆78台,总数达到108台,保洁里程近300公里。从2016年4月份开始,张店区在充分借鉴外地市深度保洁工作经验的基础上,在淄博市率先推行“深度保洁、以克论净”保洁模式,近乎苛刻的要求无异于自戴“紧箍咒”。城区主次干道严格实行一日“两扫三冲”、重点路段“五扫五冲”,慢车道、人行道利用32台小型车辆进行深度保洁,道路机械化保洁实现了全覆盖,走在了全国前列,逐渐建立起以“机械化保洁为主,人工保洁为辅”的保洁模式。

张店城区日产生活垃圾总量800余吨,仅靠人工清运劳动强度大,还容易对生活小区和城区道路造成二次污染,影响城市形象。为此,张店区政府投资7300余万元,新建转运站3处,改造5处，将城区内的中转站由38处减至8处，生活垃圾日无害化处理能力由800吨增至1200吨，在提高了转运效率的同时，基本解决了小区内中转站噪音、异味扰民现象。新建成的垃圾中转站硬件和管理堪称全国一流，运行一年来成效显著，良好的环境引来了燕子在此筑巢安窝；每日冲洗、干净靓丽的保洁车辆也成为城市流动的风景。

公厕代表着一个城市的文明程度。目前，该局共有直管公厕73座，全部免费对外开放。该局推行“专人值守”的保洁方法，确保连续及时保洁，对人流密集及商业繁华路段的公厕全天24小时开放，保障公厕环境卫生达到二类以上标准。为助力生态淄博建设，使公厕布局更加合理、公厕承载能力更强，从2017年开始，该局牵头实施全区公厕新建改建工作。今年，全区计划新建公厕22座，改建公厕13座。其中，政府投资2268万元新建12座公厕（包括2座五星级公厕），改建13座公厕，为市民创造了良好的如厕环境，全面提升了张店区公厕软硬件水平。

城乡环卫一体化全覆盖，是张店区提升镇村人居环境的一大亮点。今年，张店区环卫局牵头，积极实施城乡环卫一体化提升工作。该局深入推进镇村环卫市场化工作，通过政府购买服务，将镇村环卫保洁和垃圾清运工作交由专业的保洁公司来做，实现镇村环卫工作的专业化、精细化管理。该项工作已于5月底招标完毕。从6月份开始，中标公司已开展常态化保洁。同时，继续加大资金投入，将各镇办城乡环卫一体化专项考核补助资金由700万元/年增加至1500万元/年，安排专业人员进行督导考核，根据考核情况拨付资金。在增加资金投入的同时，充分调动各镇办的积极性、主动性，确保工作扎实推进，各项措施落实有效。另外，强化全区督察考核。进一步细化管理考核标准，发现问题以整改通报形式下发镇办，限期整改，检查成绩纳入全区城市网格化管理考评体系。改革实干出实效！在今年上半年全省测评中，张店区城乡环卫一体化工作位列全市第一。

探索实行环卫市场化模式。近年来，该局逐渐探索“管干分离”的环卫管理新模式。今年，该局在新区试点，将新区保洁工作交由专业的保洁公司来做，局里安排专人进行动态考核，考核结果与每月拨付资金直接挂钩。在新区试点的基础上，从8月份开始，张店区环卫局在全区范围内推广“管干分离”的保洁模式，将环卫工作的具体实施工作推向市场，通过政府购买服务，充分发挥外包公司专业化环卫保洁管理模式和制度优势，使环卫主管部门从原来的管理者和具体实施者转变为单纯的监督管理者，推动城市环卫保洁工作更加专业高效。

“天天干到极致，明天从头再来；城市保洁，永远没有终点。张店区环卫局按照‘高点定位，走在前列’的目标要求，坚持理念创新、技术创新和管理创新，主动担当作为，着力破解道路保洁难题，努力让‘小环卫’实现‘大转变’。”对于环卫工作，张店区环卫局局长王文元信心满怀。

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