深化行政审批制度改革和公共服务信息平台建设 临淄:“互联网＋”政务服务零距离

□本报记者刘磊马景阳

本报通讯员孙锐苏良

社保卡一刷,参保登记一趟办完；73项社保业务,一个窗口通收通办；创业担保贷款,在网上平台就能享受一对一的“不见面”服务……

政务服务作为保障和改善民生的重要内容,接触群众最广泛,服务群众最直接。近年来,临淄区利用“互联网＋”、信息大数据等新科技手段,围绕深化行政审批制度改革和公共服务信息平台建设,开展了政务服务的一场自我革新。

社保卡“触网”

“现在办理人社业务,只需要带一张社保卡,往读卡器里面一插,我的信息资料就能够出来,也不需要填写纸质表格了,系统自动生成,太方便了。”10月12日,在金山镇人力资源和社会保障所办理社保业务的市民郭林感慨。

这只是临淄区实行“互联网+社会保障+政务服务改革”的一个缩影。从2014年开始,临淄区着手构建以社保卡为载体的公共基础信息数据库,历时近两年,将临淄区50多万服务对象的基本信息、证件资料一一校对采集入库,实现群众只持一张社保卡即可办理人社业务,其他证件原则上不再提供,业务表格自动生成,所需证件自动提取,在所有依申请235项人社业务中,已实现151项业务不填表、146项业务不交证、206项业务“一次办好”。临淄区人社局副局长崔秋渠说。如今,临淄区在实现全区12个镇(街道)人社所即时制发社保卡之后,在银行网点也可以即时制卡,社保卡持卡人口覆盖率达到99.8%。

此外,社保卡在民生领域的综合应用得到全面推广,现在已经实现了26项人社待遇、8项其他民生待遇通过社保卡发放,3项社保费用和居民水电气暖费用通过社保卡代扣代缴。

一个窗口办理73项业务

工作几十年退休时,从档案等材料审核到退休审批,核算、复核退休待遇,纳入社会化管理、领取退休证等流程,目前各地少则需要30天,多的能到二个多月,但在临淄“一窗受理、集中办好”的工作模式下,办理退休业务只需将审核材料递交工作人员,由工作人员进行内部流转,办理的过程只需要半个小时左右,可以当场领证。

临淄区全面实施“综合柜员制”,通过优化窗口设置,将原来按业务分设的窗口优化整合为“综合柜员”窗口,社保业务中的73项实现柜员窗口通收通办。

此外,临淄区还全方位构建三级服务平台,实现就近办理“全区通办”,以区人社局为中心,12个镇(街道)人社所为依托,465个村居(社区)人社服务站为触角的三级公共服务平台。梳理全区依申请人社业务235项,将其中的91项、24项业务分别下沉至镇、村平台办理,全区通办业务42项。

依托村居(社区)人社服务站和网上业务申报系统,临淄区对群众需要办理的人社业务,实行全程服务代理,并提供上门服务。通过村级业务申报系统、协理员代办、上门服务、办事结果免费邮寄等方式实现了“一般群众不出村,特殊群众不出户”。

“微”服务“不见面”

近日,山东兴亚新材料股份有限公司的工作人员巩瑞雪刚通过网上办事平台为单位的28名员工办理了就业登记申报手续,“通过互联网平台,不用跑腿、不用见面就可以办完业务,比以往便捷高效多了。”巩瑞雪说。

类似的“不见面”服务还有很多,企业在岗职工职业技能提升补贴等业务实现全程网上办理,职工通过互联网提交补贴申请,工作人员审核通过后,直接通过社保卡发放补贴。用人单位通过山东公共就业人才服务网上办事服务大厅办理就业登记等业务,工作人员即时进行审核办理。创业担保贷款“快易贷”网上平台的应用,改传统的现场申请为网上申请,实现快速为申请人提供一对一的“不见面”服务。

临淄区充分利用信息化技术,构建智慧人社“村村通、户户通、人人通、即时通”和微信、短信“四通两平台”,即政策宣传信息发布平台,区、镇、村三级服务管理调度平台,业务监管平台和便民服务平台等智慧平台,特别是打造三级“微”服务体系,包含1个区级、12个镇级、465个村级“微”服务平台,涵盖全区17万户家庭,通过“微信”为群众提供“无微不至”的精准服务。

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