从缓慢发展到快速发展 从优化发展到创新发展 1989:第三产业发展战略的确立

第三产业兴旺发达是现代经济的重要特征,是社会化生产和产业结构优化的必然趋势,是劳动生产率提高和社会不断进步的必然结果。第三产业的发展水平已成为衡量城市现代化发展程度的重要标志。

淄博市是一个传统工业城市,新中国成立以来发展工业一直是重中之重,第三产业虽然也在发展,但受当时经济发展水平的局限,第三产业的重要性显现得还不是很充分,对第三产业的整体认识也受到影响和制约。所以在很长一段时间内,第三产业始终没有列入全市经济发展的战略重点,第三产业的发展速度也一直比较缓慢。20世纪80年代以后,随着改革开放的深入和经济发展水平的提高,第三产业的重要性逐步显现,市委、市政府对第三产业的重视程度也逐步提高。1985年1月,中共淄博市五届四次全会通过的《淄博市1985年经济体制改革实施方案》中,首次提到要“大力发展第三产业,搞好社会综合服务”。1989年9月,淄博市首次召开了全市第三产业工作会议,专题讨论了发展第三产业的政策措施,这次会议标志着市委、市政府把加快发展第三产业列入了全市经济发展的重要议事日程。1990年,市委、市政府下发了《淄博市经济和社会发展战略纲要》(1988——2000年),突出强调了发展第三产业的重要性,并制定了长期规划,第三产业首次纳入全市经济发展的战略重点。《纲要》指出:第三产业的兴旺发达是现代经济发展的主要特征,加快第三产业发展,对于改变传统的经济格局,实现三大产业结构合理化,提高社会经济效益,具有重要的战略意义。《纲要》还对全市第三产业的战略发展布局作了明确部署,并制定了到2000年全市第三产业发展目标:第一,发展规模,从业人数达到44万人,占全市劳动力的比重提高到27.3%,生产总值达到60亿元,占国民生产总值的比重提高到27.8%；第二,增长速度,保持15%以上；第三,行业构成。突出重点,选好带头产业。近期的重点放在严重影响经济发展的交通邮电、商业服务、金融保险,科技教育、房地产等传统行业和对外经济贸易配套服务行业上,远期的重点放在信息、咨询、广告、租赁、旅游、中介服务和综合技术服务等新兴行业上,这些行业争取到2000年成为全市第三产业中的支柱。自此,淄博市第三产业的发展进入了快车道。

淄博市第三产业发展战略的确立和随之而来的第三产业的快速发展,不仅对拉动国民经济增长、满足人民日益增长的物质文化生活需要、开拓就业门路、提高服务的社会化、专业化水平起到了重要作用,而且对促进市场经济发育、优化资源配置、提高国民经济整体效益和运行质量,也有着十分重要的意义。

纵观改革开放以来,作为传统的重工业城市,淄博市第三产业走过了从缓慢发展到快速发展、从优化发展到创新发展的辉煌历程,为提升全市综合经济实力和城市文明程度、提高经济发展质量、优化全市经济结构、大幅度提高全市人民的物质文化生活水平作出了巨大贡献。

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