淄博市第一个长期发展战略 1983:城乡一体化战略的提出

扫码可看更多精彩图文□本报评论员李海容

长期发展战略对一个国家或地区来说,是保持政策延续性和发展可持续性的必要保障。自上世纪80年代,市委、市政府就开始根据淄博实际情况研究制定可持续的长期发展战略。城乡一体化战略是淄博市提出制定实施的第一个长期发展战略。

淄博是一个工业化城市,又是一个组群式城市。当时淄博的市情主要有三个特点:一是全市城乡交叉,工农有着天然的联系,在城乡结合和经济发展上呈现出一体化趋势；二是城市经济特别是工业实力雄厚,带动力强；三是城乡发展不平衡,边缘农村与中心地区差别大,制约了全市经济的进一步发展。正是基于以上特点,1983年10月8日,淄博市第五次党代会题为《振奋精神,立志改革,全面开创淄博工作的新局面》的报告中提出:“为了充分发挥中心城市的作用,今后全市的经济工作,应以城市为中心,以工业为重点,城市带动农村,郊区服务城市,促进城乡经济协调发展。”具体来说就是:重点在城市,基点在农村,城乡结合,工农结合,城市支援农村,农村服务城市,实现城乡一体化、贸工农全面发展,形成相互依赖、互相协调、互相帮助、共同发展的新型城乡政治、经济、文化关系。其主要内容包括三方面:一是城乡经济一体化；二是城乡建设一体化；三是城乡精神文明建设一体化。

这是淄博市首次从城乡经济协调发展层面确定提出城乡一体化发展思想。此后,城乡一体化战略作为一项长期发展战略,在淄博市改革开放过程中逐步完善发展起来,极大地促进了淄博经济社会的全面发展。

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