开学前两天 学校还没办食品经营许可证 容缺后补 绿色通道助力“一次办好”

8月31日下午5:00,张店区行政审批服务中心食药监窗口,工作人员正准备下班,电话铃声急促地响了起来。

“喂,您好,这里是张店区食品药品监督管理局行政许可科,有什么事情可以帮您?”

“我是张店区东方实验学校,9月3日新生就要入学了,我们的食堂才刚刚竣工,能不能帮我们在开学前尽快办好食品经营许可证?”

时间紧迫,工作人员立即向上级汇报。经了解,张店区东方实验学校总建筑面积4万多平方米,共有9个年级63个班,属于张店区重大项目。该校食堂可供上千人同时就餐,涉及的食品安全问题非常重大,如果不能在开学前及时办理食品经营许可证,将严重影响该校的正常教学工作。此时,距离新生报到只有两天。张店区食品药品监督管理局负责人刘华当即指示:立即启动“重大项目绿色通道”,急事急办、特事特办,全力以赴“一次办好”。

9月1日上午8时,张店区食药监局工作人员来到学校食堂现场,指导帮助校方整理申报材料,并就食堂食品安全情况进行现场核查,针对不符合食品安全要求的食堂布局、加工制作流程、索证索票制度等存在的问题提出6项整改意见。校方立即召集施工单位对布局、流程等问题迅速展开整改。

9月1日下午4时,张店区食药监局受理人员开始对食品经营许可证申报材料进行全面审查,发现由于学校房产证正在办理中,具体地址门牌号无法确定,学校主体资格材料仍不符合法定形式和受理条件。张店区食药监局经过认真研究,决定对这类不影响食品安全的问题实行“容缺后补”,由校方书面承诺办理房产证后尽快补齐所有手续。下午5时,张店区食药监局正式受理许可申请。

9月2日上午10时,张店区食药监局工作人员再次对学校食堂进行现场核查,并指导帮助校方对仍然存在的问题积极整改,到下午5时,仍有索证索票不全等两个问题没有整改完毕。可是,时间不等人,还有13个小时就要开学了。张店区食药监局经过认真研究,认为已基本符合现场核查的要求,仍存在的问题不存在食品安全隐患,决定仍然采取“容缺后补”方式,可以发证。

9月2日下午6时,张店区食药监局向张店区东方实验学校颁发了食品经营许可证。拿到许可证时,学校相关负责人激动地说:“太感谢了,真没想到能这么快,而且还是在休息日!”

9月3日上午8时,崭新的校园迎来了第一批新生。中午12时,学生和老师们已经坐在宽敞明亮的新食堂里就餐。新的《食品经营许可证》和各项食品安全管理制度已经挂在醒目的位置上,让全体师生吃得放心安心。

9月6日下午3时,张店区食药监局工作人员再次来到学校食堂开展第一次食品安全监督检查,所有的问题已经全部整改完毕,所有申请材料也已经全部补齐。

据介绍,今年以来,张店区食药监局以“一次办结、群众满意”为目标,不断改进工作作风,强化服务能力,规范办事流程,大幅减少中间环节,将“一次办好”改革作为增强人民群众获得感幸福感的重要抓手,积极探索一条审批服务便民化的有效路径。目前,张店区食药监局共梳理“一次办好”事项28项,其中“全程网办”事项27项,“零跑腿”事项27项,即办项8项。

通过简化审批流程,食品经营许可证的办理流程由三级审批减为两个,申请食品经营许可所需提交的材料由原来的12项精简到7项,发起“补齐补正”由5个工作日压缩到1个工作日,现场核查时限由法定的10天压缩到4天,审批时限由法定的20天压缩到3天,因许可证到期申请延续的,由申请人填写《经营条件无变化声明》,可不进行现场核查。同时,为实现行政许可审批便民化,张店区食药监局进一步梳理审批流程和材料清单,整理完善办证指南,为群众提前印制了许可审批《明白纸》和示范文本,将许可办理流程和承诺时限公示公开,实行受理审批责任制、首问首办负责制、“AB角”工作制、政务公开制、一次告知制等五项制度。

(晚报记者相国旗通讯员吴江)

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