淄博市召开“以信息化为总抓手持续推出制度创新改革举措”新闻发布会 制度创新多项改革释放发展活力

晚报讯(记者张谦谦)9月4日,市政府新闻办公室联合市委改革办组织召开新闻发布会,市委改革办有关负责同志发布了淄博市以信息化为总抓手持续推出制度创新改革举措的有关情况,并就相关问题回答了记者提问。

改革实践获肯定五种做法推进制度创新

记者从发布会上了解到,近年来,淄博市认真贯彻落实中央、省委部署要求,以信息化推进全面深化改革的做法,得到了各级领导的广泛关注和各大媒体的重点报道,中央改革办、省委改革办多次刊发《简报》,推介淄博改革实践。淄博市在推进全面深化改革过程中,紧紧扭住人民群众最关心的就业、教育、社保、医疗等难点堵点痛点问题,敢于在制度创新上“动手术”,坚持以信息化为抓手推进各领域制度创新改革,主要做法概括起来有五个方面。

坚持把信息化因素融入制度创新改革举措培育推广全过程。自2016年以来,每半年筛选确定10项制度创新改革举措在全市推广推介,选取教育、就业、社保等民生社会事业领域信息化推进改革示范项目作为改革“七星九点”,引领带动各区县培育打造信息化推进改革典型。截至目前,累计培育推广的60项创新改革举措中,有49项为信息化推进的,35项为制度创新的改革举措,二者合计共56项,占比达93.3%。

坚持“从群众中来,到群众中去”,构建上下结合、良性互动的推广推介机制。向区县、市专项小组征集在推进改革过程中相对成熟的、在一定范围内推开并已产生良好效果的创新改革举措,通过区县与市直部门互评、社会公众投票和反复征求省、市、区县意见,“两上两下”筛选确定推广推介重点。

坚持“一体统筹、分头实施”,压实推广推介主体责任。坚持把制度创新改革举措推广推介作为推动改革向纵深发展的有力抓手,通过明确市领导、市直部门、区县等各个层级职责定位,压实主体责任,最大程度整合调动各方资源和多方力量共同推进实施。

坚持真督实察、跟踪问效,确保制度创新改革举措落地生根。严格落实全面深化改革“六个一”督察制度,不仅在关键时间节点对市直有关部门、区县工作推进情况进行调度督导,而且每月对各区县推广推介情况进行集中督导并排名通报,同时每年初聘请专家评估组对上年度制度创新改革举措推广推介成效进行评估和打分排名,并将结果向社会公布。

坚持全方位立体化宣传推广,大力营造浓厚舆论氛围。截至目前,累计在中央电视台《新闻联播》、《人民日报》等各级媒体刊发各类改革信息稿件3800余篇次。

成效显著多项改革释放发展新活力

淄博市坚持以信息化为抓手推进各领域制度创新改革取得了显著成效,2017年度全省群众满意度测评中淄博市得分88.52,名列第6位,比2014年提升8个位次。

促进了新旧动能转换步伐的提速增效。全面实施工业精准转调“1+N”行动计划,逐步构建起结构合理、特色鲜明、绿色低碳、核心竞争力突出、可持续性发展能力强的现代产业体系。2015—2017年,累计发放新型工业化强市奖补资金46.78亿元,新增市场主体22.2万户、年均增长16.65%；投资项目远程视频联动审批机制作为山东省唯一一个地方典型经验,获得国务院办公厅通报表扬。

促进了民生社会保障水平的进一步提高。创新建立“互联网+家校共育”新模式,实现现代信息技术与教育教学各个环节有机结合；在全国率先开通创业担保贷款“快易贷”网上服务平台,累计发放创业担保贷款54.27亿元,直接扶持21083户成功创业,吸纳带动就业18.8万人；推广“互联网+医联体”“互联网+家庭医生”“互联网+居家养老”等创新改革举措,实现优质医疗资源快速下沉、优质医养服务进村入户。

促进了现代化社会治理工作格局的健全完善。实现了第三次创建“全国社会治安综合治理优秀城市”工作目标,荣膺“长安杯”；探索建立的“刑责治污”淄博模式相关做法被全国人大、最高人民法院、最高人民检察院在修订法律和司法解释中采纳,公安环保联动执法机制列为全国生态文明先行示范区制度创新重点,跨区域环境污染治理快速反应协查机制在全省推广推介。

促进了基本公共安全的巩固提升。运用信息化手段推进“互联网+企业安全生产管理”,摸索研发智慧安监云平台,实现了动态监管与科学决策的安全监管信息化；“安全环保监管巡查系统”手机APP在全市得到推广应用,实现了对辖区内企业、单位的日常监管电子无纸化巡查。2017年度,全市累计发生生产安全事故125起,死亡79人,与去年同期相比事故起数下降38.42%,死亡人数下降34.71%。

会后,与会记者实地参观采访了全市“七星九点”有关情况。

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