周村经济开发区深化管理运营机制改革 打通企业和人才服务“最后一公里”

为加快园区新旧动能转换,更好地服务人才,淄博市周村经济开发区以园区管理运营机制改革为抓手,创新搭建市场化运营平台,构建“投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理市场化”运营机制,激发了园区发展新活力。

创新运营机制,“专业的人做专业事”

建立“平台公司”,实现管理主体专业化。引进专业园区管理运营机构,吸纳园区运营专业人才,组建实体平台公司,以“独立经营、承担风险、自负盈亏”的经营方式,参与园区策划、产业规划、招商引资、基金设立、企业培植等项目。通过政府购买服务的方式,让专业的人做专业的事,推动园区发展提层次、上水平。

创新投融资体制,依托淄博金谷股权投资基金公司,与社会资本共同设立形式多样的发展基金,发挥地方财政资金引导和撬动作用,吸引社会资本参与开发区发展。聘用专业基金管理机构的专业人才作为基金管理人市场化运营,兼顾基金投资效率和战略引导方向,重点支持开发区基础设施、产业园区、产业转型升级等重大项目建设,支持“两高六新”产业和龙头企业发展。按照“利益共享、风险分担、长期合作”原则,探索与社会资本股权、债权、PPP等多种方式合作,加大与金融机构、风险投资等股权投资机构合作,引导社会资本参与园区基础设施、标准厂房、平台孵化器等项目建设。

产学研合作吸引专业管理人才

聘请专业机构作为产学研深度融合创新体系的运营输出者,双方合资组建创新产业园运营公司,全面推进传统产业转型升级、重大项目落地产业化以及国际技术转移与合作。

借助清华体系等外部资源帮助提升当地科研水平,安排研发专家与开发区产学研对接,促进战略新兴产业在周村落地产业化。聘请专业机构,编制产业发展规划及产业发展动态报告,结合国家产业发展导向及区域产业基础和周边配套,对产业定位、发展方向等提出指导性建议。

同时,将开发区高端装备制造等特色园区移交专业管理运营机构代为运营,由其负责引进企业入驻、人才引进、园区品牌运作、科技创新服务等,打造高新技术产业园区。建立更加市场化的创新创业服务体系、项目人才引进体系和科创产业支持体系,协助园区企业整合资源、引进人才、梳理商业模式、对接资本市场,促进企业转型升级和快速成长。

强化组织领导,让人才发展有保障

由区领导任组长,开发区主要负责人参与,抽调专人成立工作班子,与专业园区管理运营机构一同全面负责园区管理运营工作,形成“政府领导、专业运营、团结协作、共商共赢”的发展局面；制定引进专业园区管理机构的工作考核制度和园区发展、项目及人才引进、基金建设等方面的考核任务,签订合作协议,对专业管理机构工作开展情况进行跟踪评估,走出一条“管委会+公司”管理运营园区的新路子。(于奕萍江玉宝)

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