周村:创新服务“一次办好”民生大事

“工作人员说我带齐了资料,今天就能给办好这个开工许可证,真是给我吃了一颗定心丸。”7月25日,在周村区住建局窗口办理业务的牛恒泽说,以前跑审批手续,大概要跑五个部门十几个科室,而一个科室可能就要跑三四次,准备材料——审核——修改——再审核——再修改,这样的“轮回”是家常便饭。“但,从今年开始明显感觉到办事审批程序减少了,今天一天办完更是出乎我的意料。”

牛恒泽的体验正是周村区今年大力推行放管服改革、提升政务服务水平的一个缩影。在今年3月份,周村率先出台《关于大力弘扬“店小二”精神打造最优营商环境的实施意见》,拉开了推进行政审批服务工作便民化工作的序幕。而这比山东省制定《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》还要早2个月。

改革从哪里入手?怎么改?周村在没有经验可学的情况下,一路摸着石头过河,总结形成了一套自己的工作方法——以“六个一”(“一次”办结、“一门”办理、“一窗”受理、“一链”审批、“一网”通办、“一线”联通)为支撑,推进“一次办好”改革,为提升政务服务水平赋能,从根本上优化营商环境。

“只进一扇门”,服务更集中。2015年,周村在区政府对面黄金地段建起公共服务中心——市民之家,将7125平方米的二楼拿出来作为政务服务中心,要求涉及行政许可事项、公共服务事项的单位按照“应进必进”“应驻必驻”原则全部进驻中心。截至目前,该区50个部门涉及的215项行政审批事项和432项公共服务事项集中进驻区政务服务中心,实现了“一门办理、一站服务”。

“一窗受理、集成服务”。为给群众提供更大的方便,周村分类设置6个综合受理区,根据窗口受理事项修订标准化受理指南,制定“一窗受理”审批流程图,建立起“台前统一受理、后台分类审批、统一窗口出件、事项限时办结、免费邮递证照”的政务服务新模式,杜绝企业和群众在不同部门单位服务窗口之间的来回奔波。这种“打包式”“保姆式”服务,赢得了群众的点赞。“便民服务中心处理的都是民生事务,而高效的便民服务,才能给群众最满意的答复。”区政务服务中心管理办公室主任胡冰说。

打造政府内部“流水线”,不让群众“轮流转”。周村提出的“一链审批”,就是将“一件事”所涉及的办理事项有机结合起来,(下转第二版②)

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