淄博市“放管服”再提速 政务服务“一次办好”比例达到100% □本报记者　陈道峰　通讯员　张建敏

编者按为充分发挥新闻舆论围绕中心、服务大局、传导压力、推动工作的作用,聚焦“一次办好”改革主题,以舆论力量推动淄博市在加快转变政府职能、加大简政放权力度、优化营商环境、打造对外开放新高地方面走在全省前列,本报自今日起开设“推动‘一次办好\’打造‘三最城市\’”专栏,宣传报道一批在推动“一次办好”改革、打造“三最城市”升级版中的先进典型,征集一批公众反映强烈的反面案例,曝光一批落实推进不力的地方和部门,做好政策宣传解读。敬请关注,举报热线:3179796。

4月15日,山东新华制药股份有限公司向淄博市环保局提报了激素系列产品技术改造项目环评相关文件,按照原来的审批流程,出具环评批复意见需要两个月的时间。行政审批改革后,受理人员对该项目开辟审批“绿色通道”,3个工作日内出具了审批意见。企业得以提前两个月投产,抢占了市场先机,实现了经济效益、市场效益和社会效益的三赢局面。

这是淄博市政务服务改革的一个缩影。

市政务服务中心(前身为市行政服务中心)是全市最大的政务服务窗口。市政务服务中心管理办公室通过精简要件、简化流程等方式切实推进政务服务“一次办好”改革。市政务服务中心要求,今后,企业或者个人在申请材料符合法定受理条件的情况下,从提交申请到获取办理结果,政府部门要提供“店小二”“保姆式”服务,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,而且要“一次办好”!

积极推进“一窗受理”改革,提高审批效率。市政务服务中心以企业和群众的办事需求为导向,按照市场主体和经营审批类、投资项目审批类、社会民生事务类三类服务主题,分类设置3个“一窗受理”窗口,同时再造流程,努力实现“一次收件,一口出证,一次办好”。

站在办事群众角度全面修订完善政务服务事项受理指南。修订完善每一事项的标准化受理指南并在办事窗口摆放,实行依标准化受理指南办理事项模式,以简化优化为标准全面压缩自由裁量空间。工作中,市政务服务中心管理办公室积极推动各类关联事项的并联办理,梳理“一链办理”的目录清单,初步编制综合受理指南,简化办事流程和申报材料,变过去跑多个窗口办一件事为跑一个窗口办所有事,将“一事多窗口审批”整合为“一窗通办”。

工作中,他们大力推进网上审批自助服务。截至目前,市政务服务中心集中办理的市级行政许可事项可零次跑腿比例达到99.5%,行政审批平均办理时限由过去12.75天压缩到2.9天。1-5月份,淄博市网上审办率和全程网办率列全省第一名。

推进“一化四联”改革,提高投资项目审批效率。市政务服务中心在积极推动“一网通办”,提升政务服务信息化的基础上,还在全国首创投资项目市、区县远程视频联动审批,实现建设项目审批的横向联动、纵向互动、上下齐动,较好地解决了以往建设项目审批的环节多、周期长、费时、费力的问题。今年以来,已完成市与区县投资项目联动审批660个,涉及金额1298.62亿元。市政务服务中心为进一步提高投资项目的审批效率,开展投资项目设计施工图联合审查、投资项目审批联合勘验、投资项目竣工联合验收的“一化四联”联审联办工作,为投资项目审批提供全程高效服务。

市政务服务中心管理办公室按照“一次办好”的要求,对政务服务事项办理实行“三减三加”,提高政务服务效能。“三减”为减时间、减要件、减程序。

市级部门授权委托窗口全权办理政务服务事项，实行许可科长一支笔审批，实现一般办件当场办结立等可取，承诺件由过去6-7个环节变为窗口受理、审批办结2个环节即可办结。“三加”为加“互联网移动端”、加“EMS”、加“服务”。开展一线工作法，实施延时、预约、上门服务，为老弱病残等弱势群体提供方便。

截至目前，市政务服务中心进驻的437个事项全部纳入政务服务平台，实现了改革目标，“一次办好”比例达到100%。

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