找到差距　查出问题　促进落实 ——张店区经信局以“大学习、大调研、大改进”助推新旧动能转换落实落地纪实

对“新型工业化建设要率先突破”指标完成情况进行调度到东部化工区调研项目进展情况到淄博天之润生态科技有限公司调研工业固废利用情况现代物流总体空间布局图□通讯员韩立敏韩琦张文婷

今年以来,张店区经信局按照区委、区政府制定的“一二三五六”总体思路和“新型工业化建设要率先突破”的工作要求,以全区开展的“大学习、大调研、大改进”活动为契机,迅速开局、全面推进,着力在技术改造、运行质量、产业升级、企业培训、两化融合等方面实现突破,为新旧动能转换的落实落地提供强力保障。

一、以“大学习”促进工作、凝聚共识

紧扣新旧动能转换主题,围绕省、市、区出台的最新政策和要求,认真学习、吃透政策,先后编印了《支持企业发展相关政策摘编》《推进新旧动能转换重大工程政策文件解读》《促进全区工业发展材料汇编》等政策文献2000余册,供企业掌握政策、用好政策,紧跟国家产业政策和新旧动能转换的发展步伐,各项工作全面推进取得突破。

1、推动规模以上工业企业,在高水平技改中实现新突破。年内推进125项技术改造项目建设,完成技术改造投资100亿元以上,其中市重点技术改造项目30项,计划总投资74.59亿元,年度计划投资26.98亿元。截至5月份,21个项目开工建设,开工率70%,完成年度投资12.9亿元,占年度计划投资的48%,带动全区产业向高端化、新型化、智能化、绿色化发展。

2、推动工业经济运行质量和效益,在内在提升上实现新突破。1-5月份张店区工业经济呈现持续增长态势。规模以上工业增加值增幅为6%；工业总产值、主营业务收入、利润总额分别为513.67亿元、505.41亿元、40.67亿元,同比增长分别为17.32%、15.1%、28.32%。“新型工业化强市建设要率先突破”6月份考核排名第2,较上月上升2个位次。

3、推动化工产业转型升级,在优化结构上实现新突破。根据全区参加新一轮评级评价的64家化工生产企业评价结果制定了“三个一批”计划,督导“差”等企业有序拆除关停。全面启动全区城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造,完成全区重点化工项目的申报,东部化工园区的省级认定和山东铝业公司氯碱厂化工监控点的申报。加大无手续企业问题整改力度,实施分类管理,力求通过“转、严、减、迁”,促进化工产业转型升级、提质增效。

4、推动绿动力提升工程,在节能减排上实现新突破。1-5月份规上工业企业煤炭消费总量初步测算为187.18万吨,预计可以完成煤炭总量控制在462万吨以内的目标任务,实施了重点节能项目8个。3家企业申报了省能耗在线监测系统示范项目建设,年底前完成9家重点用能单位检查能耗在线检测系统,确保2020年底前18家重点用能单位全部达标完成。

5、推动物流产业,在规模化、专业化、信息化建设上实现新突破。完善物流网络布局,加快基础设施建设,逐步形成“一核六园五中心”的空间布局,推动制造业与物流业联动发展,加快推广淄博市物流综合信息平台应用,以信息化手段加强对行业的管理和服务,推动山东云鸟互联网+物流信息共享平台建设,利用物联网、大数据,打造智慧物流。2018年一季度,以交通运输、仓储、邮政业为主体的物流行业增加值为4.86亿元,同比增长5.24%,占服务业的比重为3%,占GDP比重为1.73%。规模以上物流企业达到39家,传化公路港项目等5个市重点物流项目、乐物农产品物流中心等2个市重点物流园区计划总投资38.69亿元,年度总投资13.49亿元,已累计完成投资1.1亿元。

6、推动“企业精细化管理年”,在企业培训人才水平提升上实现新突破。制定《张店区企业家培训实施方案》,从2018至2020年三年时间,全区培训企业家2.4万人左右,其中2018年计划培训6500人,目前我区自主培训2200人,市级培训200人,大大地提升了企业人才的管理水平。同时,组织了61名规模以上企业的企业人才赴浙江大学进行专业培训,组织4家企业人才赴美国、以色列参加新旧动能转换培训。申报泰山产业领军人才2人,实现了张店区传统产业创新类人才审报零的突破。

7、推动产业层次高端化,在两化深度融合上实现新突破。制定出台《推动两化深度融合,打造产业竞争新优势单项突破实施方案》《2018年张店区“企业上云”行动计划》等行业发展规划,明确在两化融合、电子商务示范企业等方面给予补助或奖励,推动“企业上云”,以新技术带动产业数字化转型,确保完成全年新增上云企业390家和新增上云试点企业7家、打造标杆上云企业2家的目标。抓住淄博市“智慧城市”发展的契机,筹划一批发展潜力大、经济效益好的大项目,其中淄博新仟僖机械科技有限公司电子信息产业创新园预计8月底完工；淄博美林电子有限公司自主研发生产的IGBT模块项目产品芯片比现有IGBT模块成本降低15-30%,计划总投资5亿元,打造国内一流的IGBT芯片设计应用研发平台及生产基地,建设10亿级IGBT产业园。

8、推动产业体系新兴化,在培育壮大新兴产业上实现新突破。深度对接“互联网+”和“中国制造2025”,打造一批国内技术一流的创新产业链。引导企业加快智能化改造,大力开展智慧车间、智能工厂应用示范,推动工业企业“机器换人”。涌现出山东联美汽车弹簧、山东科汇电力自动化有限公司、淄博鲁华泓锦新材料股份有限公司等一批两化融合优秀企业,山东科汇电力自动化有限公司、淄博鲁华泓锦新材料股份有限公司、中铝山东有限公司被评为我区示范智慧车间,中铝山东有限公司被工信部评为国家两化融合贯标试点企业。淄博热力有限公司的“基于管网参数与用户室温的供暖自动控制系统”达到了国内供热行业自动化控制的领先水平,成为2018年智慧工厂重点培育对象。

二、以“大调研”找准问题、理清思路

制定了《张店区经信局开展“大学习、大调研、大改进”工作实施方案》,围绕新旧动能转换工作进行专题调研,坚持领导带头,在全局确定了9个调研课题,选取不同行业的代表企业100余家,分成5个调研组,重点针对破解制约全区工业企业的重大问题,深入企业、车间摸清情况、找准问题、制定措施,解决企业发展中遇到的堵点、病点和难点。

1、针对“技改突破年”活动,对企业技术改造项目进行调研。实行领导挂包制,逐一对每个项目进行排查梳理,全面摸清项目底数,建立项目信息台账和清单,加强项目策划储备,做好30个市重点技改项目的月调度、半年调整工作,随时掌握每个项目的进展情况和存在的问题。

2、针对节能考核任务,对重点用能企业进行调研。深入燃煤消耗增长过速企业调研,严控我区煤炭消耗增长,实时掌握全区控煤情况,确保全区节能目标任务的完成,上半年单位生产总值能耗降低率达到时间进度要求,节能目标任务预估可以顺利完成。通过调研对节能工作突出的山东艾磁驱动、理工大学等企事业单位申报了省、市节能奖、节能专项资金,助推全区节能工作。

3、针对“新型工业化建设要率先突破”考核指标,对镇办部门进行调研。围绕各项考核指标逐一进行分解落实,一是与统计部门联合进行规上企业调研、工业园区调研,通过实地走访,了解企业生产经营、技改投资、政策落实等情况,有针对性开展工作；二是每月20日前调度12家重点企业,提前预估当月产值、销售收入、利税等经济指标,对于指标波动超过5%的企业及时了解情况,密切关注经济运行走势；三是突出重点工业企业精准转调,做好重点企业的调研,及时掌握企业生产中存在的问题,并协调相关部门解决。

三、以“大改进”推动落实、确保实效

对“大学习、大调研”中梳理出的问题,不等不靠,即知即改、立行立改,制定重点工作督查清单和目标任务推进表,各项工作全力推进。

1、科学制定方案,压实工作责任。针对技改投资乏力问题,推动实施新一轮企业技术改造,制定了《张店区技术改造突破年实施方案》,以镇办、园区为单位,对规模以上工业企业逐一制定技术改造方案,将技术改造任务目标落实到具体企业、具体责任人,按照镇办任务分解表,年内推进125项技术改造项目建设,确保“技术改造突破年”活动顺利推进。

2、坚持问题导向,逐项实施突破。针对考核指标完成不理想问题,每月对考核落后指标进行分析,找准弱项原因,逐步提升。一是制定了考核指标任务推进表。明确各项考核指标的分管领导、科室及责任人,做到有目标步骤、有措施办法、有时间节点,对于量化指标,明确争取的位次；二是加强工业运行指标的实时调度。做好重点企业平台监测工作,将56户企业纳入工业经济运行分析监测平台,重点监测企业产值、效益指标等运行情况；三是抓好对重点项目的扶持,通过设备购置(软件)补助、技术改造项目税收增量奖补、银行贷款贴息补助等方式引导企业进行技术改造,提高技改投资完成增长率。

3、深化政策解读,加强业务指导。通过微信、会议、实地调研等多种形式宣传各项政策。以镇办、园区为单位,向企业详细解读淄博市人民政府《关于加快实施新一轮企业技术改造的意见》、《工业技术改造突破年实施方案》等,帮助企业明晰政策内涵,激发企业技术改造的主动性和积极性,同时引导企业对符合产业政策、市场前景好、经济效益优的项目增加投资,做大做强产业链条。

4、全面深入摸底,掌握最新动态。联合统计部门对全区规模以上工业企业在建、拟建技改项目进行全面摸排,掌握第一手资料。强化技改项目跟踪服务,实施月调度制度,对技术改造项目投资进度、存在问题等情况进行全面跟踪,掌握项目投资动态和改造进度,并及时协调解决存在的问题。经过摸查,我区目前拟新增市重点技改项目18个,计划总投资约15亿元。

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