周村区被确定为全省农村房地一体不动产登记发证试点单位——“几十年的老宅子也能办证了!”

□本报记者刘靖

“不动产登记以后对继承有啥影响？”“要是房地一体了，分家的时候房子和地该咋分？”“俺和邻居家中间夹的这块地能登记吗？”…… 6月5日晚上，一场关于农村不动产登记政策的解释会在南郊镇米山村召开。村民们你一言我一语，将心里的疑问和顾虑和盘托出，周村国土资源分局的工作人员对问题一一作了耐心细致的答复。

“没想到住了几十年的老宅子也能办产权证，咱老农民的房子也算是有‘身份\’了。”一直在认真听会的村民毛大爷乐呵呵地说，“以后领了证，孩子们就能去银行办个抵押贷款，干点小买卖，不用再给人打工了，俺们老两口也能跟着享点福了！”

赢得村民们的理解和支持，确保农村不动产登记工作顺利开展，正是周村国土资源分局组织此次解释会的初衷。据了解，周村区前不久被省国土资源厅确定为全省农村房地一体不动产登记发证试点单位，相关确权登记颁证工作将陆续展开。召开解释会送法进村，由专业工作人员面对面向群众讲解农村不动产登记相关政策法规，提供咨询服务，也是为了给不动产登记一系列工作进行“预热”。

“这次试点的任务，就是在自然资源部农村房地一体权籍调查示范点项目基础上，进一步梳理权籍调查成果，分类处理遗留问题，研究制定农村房地一体不动产登记相关办法和流程，对符合条件的宅基地、其他集体建设用地使用权和房屋所有权进行确权登记，并颁发不动产权利证书。”周村国土资源分局相关负责人对记者说，“同时，研究制定档案管理办法，规范农村不动产登记档案管理，探索将不动产登记窗口服务延伸到建制镇，形成覆盖城乡的不动产登记工作机制。”

区域面积不大、人口数量不多的周村，何以成为全省试点？据介绍，这已不是周村首次获得试点“青睐”。2017年，周村区按照原国土资源部的部署安排，圆满完成了全国农村不动产权籍调查试点任务，在全国三个试点区县中率先通过验收，为国家农村不动产权籍调查规程的起草提供了实践经验。通过试点，周村区建立了农村不动产权籍调查数据库，为开展农村房地一体不动产登记打下了良好基础，从而再次争取到了在全省先行先试的宝贵机会。

说是宝贵并不为过，因为农村房地一体不动产登记发证对维护群众房地权益、盘活集体闲置资产、释放农村发展活力、促进社会和谐稳定，都具有十分重要的意义。据了解，农村房地历来存在不少历史遗留问题，比如少批多占、一户多宅、跨村建房、超规划建设、权利主体模糊、权属资料缺失、宅基地面积超占、公益性集体建设用地确权难等等，给村民们带来了诸多不便，也给农村社会和谐稳定埋下了隐患。

实现确权登记颁证后，农民群众的合法财产权利将得到依法认定，房地产权得以明晰，一些因历史遗留问题导致的权属纠纷也能得到有效化解。不仅如此，获得不动产权利证书后，农民群众的房地财产可转化为资产，能够按照市场评估价格申请抵押贷款，或是用于出租和经营民宿、农家乐等，存量集体建设用地也能得到有效盘活，从而进一步壮大村集体经济组织资产，增加集体经济收入。

据介绍，此次全省农村房地一体不动产登记发证试点任务将于2018年12月底完成。通过试点，周村区农村不动产合法权益将得到有效保护，并为农村“三块地”改革（农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革）积累宝贵经验。

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