聚沙成塔 聚水成涓,合成警务打造淄博公安最强神经中枢

指挥侦破案件956起，抓获犯罪嫌疑人730人，挽回经济损失 1.2亿元，紧急止付、冻结资金 3600 万元……自去年6月份以来，为最大限度提高警务资源聚集融合度、实现新形势下警务实战提质增效，淄博市公安局准确把握新时代公安工作实战需求和发展趋势，大胆探索，以合成警务建设为切入点和着力点，强力推进市、县、派出所三级合成作战体系建设，在全国尚属首创的淄博公安合成警务模式，经过近一年的运行磨合，在预防和打击犯罪方面取得了令人瞩目的成效，并逐渐成为淄博公安的最强神经中枢。

打破壁垒  顶层设计夯实合成警务基础

指挥系统是公安机关的“中枢神经”，如何建立更加贴近实战、精准高效的指挥系统，是淄博市公安局一直以来坚持的努力方向。2017年6月，市公安局党委在充分调研、科学谋划的基础上，打破警种壁垒，成立了淄博市公安局合成警务中心，按照人员集中、资源整合、手段集成的思路，整合指挥中心、 治安、 刑侦、网上公安、反电信诈骗等业务警种的警力、信息、数据、技术手段等资源，实现警务资源和警务工作的聚集融合、提质增效。

淄博市公安局合成警务中心按照战时集中、平时分散的原则，从国保、治安、刑侦、技侦、网安、巡警、反恐、交警、宣传、信通、信访、警务督察等 19 个警种、部门抽调精兵强将，从全市7 家银行、3家电信运营商抽调业务骨干同步进驻，组建了应急指挥处置、情报维稳、反电信诈骗、合成侦查、网上服务、舆情管控、执法监督、技术服务保障八个实体化运行的专业队室。各相关警种、部门的业务应用系统和侦查手段同步接入合成警务中心。同时，全市12 个公安分县局也都建立了合成警务中心，94 个派出所建成了勤务指挥室，从而构建了市、县、所队合成研判、统一指挥的三级合成作战体系。

纵向贯通  横向合成淄博模式全国首创

淄博市公安局合成警务中心从改进机制入手，制定了《淄博市公安局合成警务中心工作规范(试行)》，在进一步明确各自工作职责和工作流程的基础上，将原来的指挥中心、情报中心、互联网监控中心、新闻中心“ 四个中心” 共同入驻合成警务大厅；技侦、网安、图侦专业技术力量同步支撑，打通“情指行”连接环节，实现信息资源“一站式”合成，“全流程”支撑，建立了本地化数据分析应用工具集，充实了房管、教育、民政、海关等社会数据资源36类287 项近68 亿条；协调广电、自来水、煤气公司、医院、物流公司等62 个部门，实现了700 多家单位86亿余条社会数据的接轨整合，为日常警务工作开展提供了强有力的数据支撑。从而使各警种、部门原先相对分散的技术手段、海量信息实现了“空间”和“时间”的集成融合，始终保持攥紧“拳头”，蓄势待发的战斗姿态。

经过不断的探索、磨合，淄博市公安局合成警务中心构建起纵向贯通、横向合成的警务模式，这一全国首创的淄博模式，实现了1+1>2 的效果，在执行重大安保任务、处置重大案事件、合成侦查、反电信诈骗等方面发挥了重要作用。

握指成拳  精准发力合成作战效能全力提升

先后成功抓获公安部督办“善心汇” 专案核心目标人物郭某某，以及在江苏非法吸收存款 1.5亿元的上网逃犯朱某；侦破“10·05”特大跨国电信诈骗案，开创了山东省出境打击电信犯罪的先河；协助上海警方快速抓获强奸、抢劫犯罪嫌疑人宗某某……

介入案件快、捕捉线索快、分析研判快、 发布指令快、 查证处置快……淄博合成警务中心的建设，在打击和防范犯罪方面做到了精准预警、 精准控制、 精准打击、 精准指挥、精准处置，大大提高了工作效率。 在服务群众方面，更是通过情报信息共享和合成警务模式，畅通警民沟通渠道，优化各项便民服务措施，355项便民措施可以通过网上公安局办理，极大地提高了人民群众的安全感和满意度。

合成警务中心，紧紧围绕维护社会治安大局稳定主业，坚持问题导向，依托每日研判、周会商、月分析，提前发现治安防控工作的薄弱环节，找准突出问题，科学部署警力，可防性案件得到有效遏制。2017年6 月以来，全市有效警情同比下降3.9% ；刑事警情同比下降17.4% ；治安警情同比下降5.8% ；“两抢”警情同比下降 47.8% 。【董春鸽  董  雯】

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