打车没有发票，车与软件上审核的不符，平台尚未取得运营许可，然而老百姓却比较认可滴滴打车遭遇监管尴尬

□本报记者 孔令海

“滴滴一下，马上出发”相信不少市民都用过这款打车软件，因为滴滴软件的快捷，让人们出行越来越方便了。同时，不少私家车主也注册成为滴滴司机，他们或专职或兼职，“滴滴打车”确实方便了很多人，然而也存在着很多隐患。

1、

“滴滴打车”成常态

多数不开发票

“我现在打车，基本在家用手机先定好，根据软件提示车辆多久到我再出门，这样既不用等，又给自己留出足够的时间收拾准备，我觉得挺方便的，而且不用再跑到路边上傻傻的等出租车。”80后的市民宋茜告诉记者，用手机软件打车在她看来已经成为很平常的一件事了，而且她还教会了她的爸爸。“虽然老爸上了年纪，但是他挺喜欢新鲜玩意，自从用了智能手机后就让我教他使用，如今叫外卖、聊天、打车他都用的很熟了，用他的话来说就是‘不学习就会落后\’。”记者采访中了解到，像宋茜一样用软件打车已成为很普遍的现象，在大互联网时代，便捷的出行方式更符合人们的需求。

如今，“滴滴打车”已经改变了传统打车方式，建立起大移动互联网时代下现代化出行方式，较传统路边招手的方式来说更为便捷。再加上利用移动互联网特点，把线上线下相融合，从打车初始到手机支付车费，最大限度地优化了乘客的体验。然而记者采访了解到，滴滴司机一般不会开发票，很多市民也没有索要发票的意识，对于维权存在着一定的隐患。

2、

兼职“滴滴司机” 审核存漏洞

“自从注册成为滴滴司机，我只要有空的话就会去接单，毕竟可以赚点外快贴补家用，何乐而不为啊！”市民孟先生告诉记者，他从2016年注册到现在，平均每月可以赚300元左右。“我只是兼职做，一天也就两三个小时，而且挑软件搞活动的时候接单，完成接单任务还有奖励，这样效率会很高。”据孟先生介绍，他有朋友专门做滴滴司机，勤奋点的话一月赚个三四千。“滴滴软件会发布接单任务，一般早高峰期间接单会有任务奖励，完成单数多了之后，还可以享受平台上的各种优惠，例如可以享受折扣加油、可以用积分抵现金、还有优惠券等等。”

采访中，记者还了解到，不少出租车司机也在“偷偷”使用滴滴软件。“现在竞争太激烈，出租车实在是不好干了，我偶尔用软件接单，这样不用满大街瞎跑耗油，能提高点效率还是很不错的。”出租车司机张军（化名）说道。“虽然知道这样不合规，但是软件确实有方便的地方。”

虽然对于司机的审核，滴滴软件有着一套比较严格的程序，但是记者了解到，很多车主在注册的时候用的是一套手续，出车的时候却是另外一辆。“上次我叫了个车，等车来的时候，发现车辆和显示的不一样，司机也不是本人，我很奇怪便询问了解，司机说是他哥哥注册的，他来开。这种情况我也是第一次遇到，好在司机把我安全送到了，后来一想，这里面还真有安全隐患。”市民李宝柱告诉记者他曾经的一次打车经历。

3、

目前“滴滴”在淄博市未取得运营许可

记者从区交通运输局了解到，目前在整个淄博市，“滴滴打车”平台公司还未取得运营许可。“因为其没在淄博市取得运营许可。目前全市统计的大约有1万多人从事网约车司机，其中只有两家机构取得了运营许可，分别是‘武汉斑马快跑\’和‘重庆呼我出行\’。网约车服也是近年来新兴事物并没有专门的部门管理，目前在我区归公安、交警、交运等多部门联合管理。”区交通运输局工作人员介绍道。据悉，目前我区没有出台相应的管理细则，相关管理办法也是参考去年11月份淄博市出台的《淄博市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》。

记者在暂行办法中看到，网约车驾驶员要取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历，并取得《网络预约出租汽车驾驶员证》；从事网约车经营的车辆，要符合7座及以下乘用车；安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆卫星定位装置应符合《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/794）,信息数据接入运管机构统一监管平台；车辆应当在淄博市行政区域内注册登记，车龄从初次注册登记取得机动车行驶证之日至申请日未满2年且行驶里程未满3万千米；按照高品质服务、差异化经营的发展原则，车辆应税价格不低于12万元；车辆应该符合下列技术标准：车辆排量1.8升或1.4T以上、轴距不小于2700mm,新能源车辆续航里程不少于250千米、轴距不小于2610mm；车辆所有人为个人的，应当持有《网络预约出租汽车驾驶员证》，且名下无尚在经营使用期内的网约车；车辆所有人为公司的，公司应当具有企业法人资格，且具备与经营条件相适应能力；从事网约车的车辆行驶证应当注册为营运性质。

4、

司机有苦难言 期待政策更完善 

采访中记者也了解到，前期滴滴打车软件刚出来时，为了宣传借用出租车司机打开了市场，随后私家车也能接单了，这就抢了出租车的生意。“我们出租车司机帮滴滴打车打开了市场，现在它又招募了私家车主来抢市场，在这种形式带动下，很多软件也推出了打车服务，市场是有限的，我们可以分的‘蛋糕\’越来越少，所以现在司机们都说活不好干了。”出租车司机刘献国（化名）愤愤地对记者说道，“根据法律来讲滴滴打车已经涉嫌违法了，扰乱市场秩序，为什么就没有取缔呢。”出租车司机们前期帮了不少忙，到最后却分不到应有的“蛋糕”，实在是一肚子苦水，有苦说不出。

滴滴为没有营运资质的私家车主提供了平台，这是一个不争的事实，然而对于老百姓来说并非坏事，因为这打破了原有出租车的垄断地位。曾经发生过有些出租车司机开车不打表、一口价、拒载，不少老百姓被坑过，所以比较认可有人来打破这种市场垄断。

车主董云飞（化名）注册滴滴也有一年多了，出门顺路会搭些乘客，但是近日一场交通意外让他对这个软件有了更多的想法。“前一阵子出门，接的是一位女乘客，当到达目的地后，她打开车门的一瞬间与从后面行驶过来的电动车撞了，当时我的车门和对方的电动车都撞坏了，好在是人没有事，但是就这个事故的责任认定却成了一个大难题。”回忆起当时的情况，董先生历历在目，“我当时说这个责任应该由女方承担，但是她不同意，说只给我200元钱，可我修车最起码得1000，加上对方的电动车也得1000多，这明显我吃亏大了，但是后来我咨询朋友后了解到我没有运营资质，若载客出事故，保险公司不会赔偿的，无奈只好认栽。”

从那次事故后，董先生就不再接单，因为在他看来，没有保障和完善的体系，这样运营既不合法干着也不踏实。“本想挣点外快反而赔了钱，到不如不干，我了解到别的地方出台了不少网约车的政策，希望咱们这也能有符合实际的优惠政策，毕竟很多市民也有这样的需要。”

黑格尔曾说过“存在即合理”。打车软件便面临着这样的问题，随着经济的发展，很多法律条文并不一定能符合新鲜事物，相信随着社会的发展，更多的新鲜事物会不断涌现，这需要我们的决策者出台相应的措施来规范，而不是“视而不见”或者“一竿子打死”，所有的一切都应本着最初的原则，一切为了人民群众的利益。

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