“互联网＋”养老兜底标准再提高社会组织获扶持 更多民生福利为百姓幸福指数加码

□本报记者杨淑栋

推广“互联网＋”养老,提高兜底政策标准,加大对社会组织扶持力度……2月28日,淄博市民政局召开了全市民政工作暨民政脱贫工作任务部署会,一大拨民生福利政策在路上。

年内新增养老床位2600张

3月3日,记者在张店区马尚镇世纪花园社区的“互联网＋”居家养老服务中心的监控终端平台上看到,定位、视频主动关怀等功能应有尽有。

80岁的张秀莲因脑梗行动不便,老伴早年去世,孩子无法陪护,四年前她搬进了世纪花园小区,小区的“互联网＋居家养老”服务,给她配上了智能手机,一键拨出,吃饭、保洁有专人上门服务,老人一个人的生活也过得舒心。

据该中心服务人员介绍,利用“互联网＋”优势,融合大数据储存,实现话务员、老年人、服务商三方同时通话,为老年人提供咨询查询、上门服务等一体化、一条龙产业链,使老年人足不出户就可享受信息咨询、生活照料、医疗保健等100余种服务,实现了基本养老服务需求的全覆盖和线上线下服务的无缝对接。此外,中心与省内大型医院等医疗机构合作,为老年人提供健康体检、咨询等自助健康管理服务,工作人员和老年人子女可随时远程查看、了解老年人身体健康状况,实现了社区分级监护和远程诊疗,有效地解决了“五保”老人、独居老人、困难老人健康管理问题。

据了解,淄博市政府办公厅下发了《关于加快推进养老服务业转型升级的实施意见》《关于全面放开养老服务市场、提升养老服务质量的实施意见》,组织实施了社区居家养老示范工程,全市已建成6处12349居家养老服务平台,“互联网＋居家养老”模式被列入全市第二批深化改革创新经验重点推广项目。

目前,全市现有养老机构141家、日间照料中心205处、农村幸福院519处。2018年,淄博市将围绕“现代服务业和开放型经济发展要率先突破”部署,继续推进养老服务转型升级发展。年内,50％的养老机构实施综合责任险,新增各类养老床位2600张,新建社区日间照料中心36处、农村幸福院120处；同时加快社区居家养老服务体系建设,推广“互联网＋居家养老”服务模式。

民政兜底保民生

文昌湖省级旅游度假区萌水镇扈家村村民胡晓倩一家三口原本生活幸福,可在2014年,一张白血病诊断书犹如晴天霹雳。胡晓倩除了要忍受病痛折磨,还要承受巨额医药费,原本就不富裕的家庭更加禁不起折腾。全家一筹莫展之际,扈家村“第一书记”、文昌湖区地方事业管理局民政科科长王会珍拿着临时救助申请表找到她,帮她跑程序,申领到救助金,暂缓了家庭困难。

无独有偶,王会珍结对帮扶的贫困户刘爱丽与同为五保户的大伯刘振荣相依为命,前年刘振荣摔伤住院,家里雪上加霜,王会珍了解到情况,马上帮他申领临时救助。根据政策规定,低保和五保户,可报销75％,最高1万元；低保边缘家庭,可报销15％—20％,最高7000元。如今,刘大爷早已康复,可提起这件事,老人依然难掩感激之情。

“临时救助随有随救,大病救助虽然报销比例高但半年申报一次,如果要救急,我们会优先帮困难群众申请临时救助。”王会珍说,“我们民政部门的帮扶政策主要起的是兜底作用,这几年帮扶标准一直在提高。民政干部就是要把好政策送上门,让真正需要的人享受到政策带来的实惠。”

为做好农村低保制度与扶贫政策有效衔接,健全特困人员救助供养制度,加强困难群众基本生活保障,淄博市已启动了市级核对平台建设,将农村低保标准提高到每人每年4200元,并将城市特困人员基本生活标准调整为城市低保标准的1．5倍,农村特困人员基本供养标准调整为农村低保标准的1．3倍；城乡特困人员的照料护理标准按照失能、半失能、自理分别确定为每人每年2400元、1200元和600元。

对农村五保对象,进行全面摸底排查。2018年4月10日前对因住房、因病等返贫的,分别形成名单,特别是要对患精神障碍等疾病、未落实治疗措施的返贫五保对象,建立专门的花名册,分别移交相关部门落实政策,做好后续政策落实情况的检查验收。

扶持社会组织

在临淄区辛店街道社会组织孵化基地,临淄义工协会会长陈宝明兴致勃勃地和会员们商量接下来的活动内容。

“进驻社会组织孵化基地以后,我们不仅能享受到基地提供的办公场地、基本办公设施,限额减免水、电费用等福利,还可以接到政府的‘订单\’。”相当长一段时间内,拥有3000多名义工的陈宝明只能四处“打游击”寻找办公场所,如今在孵化基地,没有后顾之忧的“临淄义工”承接政府购买服务、公益招投标,越发得心应手。

公益组织服务社会的同时,也受到了政府的回馈激励。去年辛店街道投资300余万元,建起了占地面积1700㎡的全区首家社会组织孵化基地,临淄义工、日行益善志愿服务中心、爱行天下公益车队等一共14家社会组织免费进驻。

近几年通过开展社会组织公益创投、孵化、评估,已有64家社会组织获得3Ａ以上等级。

在今年淄博市“两会”上,淄博市政协委员、淄博市民政局副局长陈晶表示,淄博市社会组织在培育发展过程中存在许多亟待完善的地方,没有形成全方位扶持社会组织发展的格局,主要是政策支持引导还不够全面、不够明确。

他建议,可利用福彩公益金建立社会组织发展基金,投资建设或租赁建设社会组织孵化基地和服务中心,免费为公益性、初创性和草根性社会组织提供办公场所、政策指导、技术交流、成果展示服务。

下一步,淄博市将加大对社会组织的扶持力度,提供社会组织发展期间的服务资金,包括社会组织评估、开展公益创投等,让更多社会组织成为服务社会的中坚力量。

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