“阳光三务”重塑信任

“以往涉及物资采购、道路维修等资金较大、群众关注的工作,村干部也怕违反程序出事,总要问这问那,多费不少工夫,现在有了‘小微权力清单\’,照着流程办就行,确实省心省力。”周村区城北路街道南谢村村党支部书记、村委会主任李树滨高兴地说。

近年来,周村区积极推动全面从严治党向基层延伸,全面推行村干部“小微权力清单”制度,促进村干部依法用权、规范履职,完善监督体系,打造“阳光三务”,进一步提升了农村基层组织建设水平。

周村区委组织部会同纪委、民政、农业等20多个部门对村干部依法依规承担的党务、村务、财务管理权力和办事流程进行逐一梳理、归纳、审核,以清单式、流程化的形式明晰固定,编制了《周村区村干部“小微权力清单”和基本流程图》,收录9大类30项服务事项,重点突出党务管理、“三资”管理、民生服务等事关群众切身利益、容易寻租和产生矛盾隐患的事项和环节,细化事项内容和标准要求,确保权力清单于法周延、于事简便。新建、修订权力清单规范文本135个,以会议记录、审批表、情况通报、公示材料等形式,明确每个事项的实施步骤、文本格式、审批形式和承办责任人等,变“口口相传”为“全程纪实”,化“无形”为“有形”,确保各项工作操作规范、运行流畅、监督有力。

“以前办事多靠经验、凭惯例,以后可不行了,啥事都要按制度、按流程办。”一些任职多年的老村干部们感慨地说道。

赢得公信靠公开。周村区将村干部“小微权力清单”分别纳入村干部培训和党员、村民代表培训内容,采取宣传手册、动漫片、漫画书和海报等形式,依托区级新闻媒体、党建宣传长廊、党建文化广场、党务公开栏进行广泛宣传,扩大社会知晓度和影响力,目前,已发放清单手册、漫画书、宣传海报等10000余册(张)。依托“智·惠”党建云平台发布清单事项和流程图,推动党务、村务、财务公开信息化,方便群众即时查看,真正落实群众的知情权、参与权、监督权,让“小微权力”在阳光下运行。

上下结合,确保权力监管无盲区。周村区将“小微权力清单”纳入村干部“季述季评”内容,村“两委”成员每季度向镇办及村党员大会、村民代表会议进行述职,接受评议和监督。全面推行村级审计制度,支持村务监督委员会依法开展工作,通过个别访谈、座谈会、专题报告等形式,全面客观掌握“小微权力清单”实施情况,及时纠偏防错。各镇办党建办、社事办、财管中心等部门对清单事项办理情况实行全程记实,对重要工作进行专题督查考核,确保落到实处。区基层组织建设领导小组联席会议,定期研究“小微权力清单”推进事宜,发现问题及时解决。

“‘小微权力清单\’对村干部来讲既是‘紧箍咒\’又是‘护身符\’,办事透明了,干部清白了,村班子和村干部的威信和支持率自然就上来了。”周村区委常委、组织部长、统战部长王志臣说。(于明志)

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