淄博审计,七次荣膺“全国审计机关先进集体”,多年保持“全国文明单位”,多次荣获全国“优秀审计项目”,省、市一系列的殊荣为这个团结奋进的集体增添了更加浓重的亮色。面对新形势下,各级党委、政府提出的对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖的要求,淄博市审计局积极对照标准找差距,苦练内功上水平,以抓审计质量为突破口,勇于担当,谋求发展。
找准目标,树立审计质量标杆。按照《中共淄博市委关于全市学习先进对标发展的实施意见》要求,市审计局组织专门人员就如何强化审计质量控制、服务产业转型、加强审计队伍建设等工作到无锡、宁波、佛山市审计局进行了实地考察学习。通过对三个单位具体做法和经验的学习、探讨、比对、研究,立足淄博市实际,将“突出质量控制”作为全面提升审计工作水平的破题之选。
科学谋划,打造优秀审计项目。在学习借鉴先进标杆经验,系统总结淄博市创建全国优秀审计项目经验的同时,实施优秀审计项目“一把手”工程。提出了创建优秀审计项目“一把手”负责制,要求局长亲自策划、提前谋划,科学调配审计资源,力争多出“精品”。在优秀项目的“苗子”选择上,由等待遴选变为主动谋划;在组织方式上,由科室单独作战转变为兵团作战和大格局审计的模式;在发现案件线索上,由单打独斗转变为与纪检、信访等部门联动协作。今年在全省优秀审计项目评选中,淄博市选送的审计项目荣获全省优秀审计项目1个、全省表彰项目2个、全省政策跟踪审计单项表彰项目1个,项目质量层次明显提高。
完善制度,建立质量长效控制机制。近几年,市审计局先后出台、修订了《审计质量岗位责任和追究办法》等10多项业务制度管理办法,使业务流程从项目计划、实施、报告到归档、成果开发等各环节更加明晰、科室职责更加明确、岗位责任更加具体、控制重点更加突出。专门制定了《淄博市审计局审计质量考核暂行办法》,将日常考核与集中检查相结合,强化责任追究,实行审计项目质量“回头看”和审计成果“后评估”。实行审计业务会制度,所有项目集体定案,通过对审计报告现场点评倒逼履职尽责和质量提高。修订完善部门经济责任审计报告模板,促进审计报告通俗化,提高报告的可读性和可用性,把牢审计质量“生命线”。
固本强基,筑牢队伍素质保障。在全省审计机关“人、财、物”统一管理的形势下,市审计局积极探索有效提升审计质量管理水平的全新路径。出台了《关于加强全市法规审理队伍建设团队式管理的意见》,强化全市审理“一盘棋”的理念,对市局统一组织区县局实施的项目,由市局统一审理要求,适时组织进行集中审理、交叉审理,有效加强了对区县审计项目的审理检查控制力度。不断开拓审计人员的工作思路,及时更新知识储备,提升综合素质。在坚持每年组织审计骨干知识更新培训班的同时,强化平时岗位练兵,在全市审计机关开展了“以考促学、以学促干”的“月考”活动。每月考试命题内容均紧贴审计业务实际,以领导对具体工作的思考谋划和部署、日常审计业务及法规审理中遇到的常见问题、一线业务工作中所思所悟所得的问题为基础形成考题,夯实审计人员质量控制技能,营造“学习型”、“研究型”审计的浓厚氛围,推动和保障审计质量持续提升。
(荆开学郝立凤韩晶)
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