铁面无私 环保执法捍卫碧水蓝天 ——生态淄博建设和中央环保督察边督边改工作情况综述之二

刑责治污,淄博在全国开创了先例。构建的刑责治污新体系,推动了环境执法与刑事司法联姻,让污染企业再无可乘之机。启动的追责问责机制,让相关责任人再无推诿理由。

两年来,针对属地责任、监管责任和企业主体责任落实不到位问题,淄博市持续加大“刑责治污”和问责追责力度。市委、市政府主要领导每月组织召开一次生态淄博建设暨绿动力提升工程调度会。“跟过堂一样,如坐针毡。”这是淄博市各区县、镇办主要负责人,对参加每月召开的生态淄博建设调度会的一致感受。

为了进一步“压”出地方领导抓环保的积极性,淄博在全省范围内率先研究出台“双罚”制度,对环境违法企业进行处罚的同时,等额扣减相关区县财政资金。

在加大对环保违法行为的整治力度方面,淄博市环保执法可谓使出洪荒之力。始终坚持市级领导和区县领导每周带队环保夜查,实行公安环保联动执法、异地交叉执法,今年以来,共查处环境违法案件79起,抓获犯罪嫌疑人123人。其中,刑事拘留86人,逮捕19人。

治乱必用重典。针对进展不力、未如期完成任务、环境质量恶化等问题,淄博严格落实问责制。

制定出台《关于加强生态淄博建设督查问责的意见》,建立重点环境问题提级调查制度,加大对环保职责履行不到位的领导干部问责力度。今年以来,先后对357名党员干部进行了追责问责,其中党纪政纪处分128人。

针对环保突出问题,淄博市坚决以铁的标准进行整改,毫不手软。把环保部和省环保督察作为解决区域环保突出问题的重大机遇,实行大小问题一起抓、轻重点源一起治。

今年开始,淄博市刮起了治理“散乱污”企业的风暴。成立了由市委、市政府主要领导和班子成员带队的11个整改督查组,督导各区县对“散乱污”企业开展拉网式排查,列出清单、建立台账、销号管理。

目前,环保部挂号督办的751个问题,已整改完成750个,销号547个。同时,坚持抓基层打基础,按照重点镇办不少于9人、一般镇办不少于7人的标准,充实加强了基层环保力量；彻底做实网格化管理,公开招聘专职网格员1440名,实现了网格员环保巡查“全覆盖”。

□本报记者王奇

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