主动作为 勇于担当着力提升安全生产监管服务水平

□市安监局今年以来,市安监局以为重大项目建设和企业提供高效快捷、方便优质服务为目的,以参加“百个科室社会评议”活动为抓手,坚持问题导向,深入破解“中梗阻”难题,着力提高安全生产行政执法水平和服务效能。

一、坚持问题导向,主动对标找差。一是搞好动员部署。局党组结合召开主题实践活动动员大会,对活动进行动员部署,为推进评议活动深入开展奠定了基础。二是营造良好氛围。以“实现十个新突破党员在行动”、“我为落实十个新突破建言献策”为主题,在全局党员干部中举办了安全发展论坛和征文活动,强化党员干部高点站位、服务中心的大局观念,履职尽责、积极作为的效能意识。三是主动对标找差。为聚焦问题,找准短板,分别由9名县级干部带队到区县,采取召开座谈会、登门走访等形式,主动征求人大代表、重大项目负责人、企业职工等服务对象对安全生产工作的意见建议,建立台账,分析原因,明确措施。

二、创新执法方式,提升执法水平。我们将严格执法与热情服务有机辩证地结合起来,使执法工作既严格依法办事,又得到企业的认可、接受,构建了和谐的执法与被执法的关系。一是邀请市人大代表指导执法工作。6月份以来,我们结合市人大专项工作评议,分批次邀请多名市人大代表指导执法工作,全程参与资料检查、现场执法、问题反馈等执法过程,加强了市人大代表对安全生产执法程序的了解和监督。二是邀请专家协助执法。针对有些集团公司装置多、工艺复杂、工作量大、专业性强的实际,采取邀请专家协助检查的方式,集中时间、力量对企业进行检查,提高了执法效率,弥补了执法人员的专业短板。三是实行现场反馈制度。在执法监察工作完成后,执法人员当场对执法监察情况进行汇总整理,以多媒体课件PPT形式向企业负责人进行集中反馈,不仅有利于企业明确整改责任、整改标准等,也有利企业提高整改效率,及时消除安全隐患。

三、加大培训力度,严格过程监管。牢固树立“安全培训不到位是重大安全隐患”理念,严格过程监管,全面提升安全生产培训考核服务水平。一是健全安全教育培训服务网络。通过推广使用《企业全员安全教育培训作业本》,让员工掌握作业岗位安全风险和安全常识,增强隐患排查、事故防范的能力。通过建设市生产安全事故警示教育基地,展示生产安全事故血的教训及落实防范措施的重要性。通过开发安全监管物联网系统,动态监控企业三项岗位人员的培训、考试及持证信息,及时掌握企业培训需求。二是提升安全培训考核服务水平。在原有淄博鲁中安全生产考试中心的基础上,增设了2个区县级考试点,解决了部分边远区县安全管理人员长途考试办证难题。三是积极回应企业诉求。针对危化品等重点监管企业主要负责人和特种作业人员申请上岗资格颁证时间过长问题,积极改进培训考核程序,简化考核办证手续,将原来的20个工作日缩短为5个工作日内完成审核发证工作。

四、强化服务意识,提高服务效能。一是项目挂包,压实责任。明确每个重大项目的挂包领导班子成员、一线挂包干部及办结时限。要求挂包领导必须每月到重大项目单位现场办公一次,了解项目推进中的困难和问题,现场解决问题。二是容缺受理,随报随审。对企业申请材料中存在的缺件、漏件、错件等问题,一次性告知企业改正的方法,允许企业边办边补,补正后的材料可以在完成所有问题整改后一并补齐。三是专家审查,费用全免。对企业进行的一切许可审批服务,全部采取政府买服务的形式,实行零收费,切实减轻了企业负担,受到了企业的高度评价。

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