降低企业融资成本、减轻企业税费负担、降低企业人工成本、降低企业用能用地成本、降低企业物流成本…… 降低企业成本 淄博再出实招

晚报讯(记者沙红翠)昨日记者从市政府获悉,为进一步降低企业融资、税费负担、人工、用能用地和物流等成本,营造良好的公平竞争环境,促进实体经济平稳健康发展,淄博市针对降低实体经济企业成本出台一系列新政,比如2017年10月31日前,完成行业协会商会与行政机关脱钩工作；生产经营困难企业除可降低缴存住房公积金比例外,还可依法申请缓缴住房公积金；对民间资本参与城市基础设施、公益性科技和非营利性教育、文化、卫生等社会公益事业项目使用的土地,符合国家划拨用地目录的,按划拨方式供地等。降低企业融资成本推动更多企业上市挂牌融资

保持流动性合理充裕,按照国家、省有关要求,对符合“三农”、小微企业贷款考核条件的地方法人金融机构和农业银行县域分支机构执行优惠存款准备金率。对涉农和小微企业贷款投放力度较大的地方法人金融机构优先给予再贷款支持。对利率较低的涉农、小微企业贴现票据优先给予再贴现支持。

创新抵(质)押融资方式,督促金融机构大力开展顺位抵押贷款业务,进一步提高贷款抵(质)押比重,扩大抵(质)押物范围,提扩企业抵(质)押贷款能力。鼓励将作为抵(质)押物的资产在省金融资产交易中心进行托管或流转处置。

大力发展股权融资,完善多层次资本市场体系,推动更多企业到境内主板、中小板、创业板、“新三板”或齐鲁股权交易中心等区域性股权交易市场上市挂牌融资。鼓励企业到香港、新加坡、美国、英国、德国等国(境)外资本市场上市融资。

着重拓展债券融资,支持法人金融机构发行二级资本债、绿色金融债、小微和“三农”专项金融债等债务融资工具,引导符合条件的企业发行适合自身需求的债务融资工具,努力提高直接融资在社会融资规模中的比重。依托齐鲁股权交易中心支持企业通过股权质押、私募债等形式实现融资。

引导企业利用境外低成本资金,积极落实全口径跨境融资宏观审慎管理相关政策措施,鼓励企业和金融机构基于主体资本或净资产进行跨境融资,最大程度满足跨境融资需求。中、外资企业借用的外债,允许在实需原则下结汇使用。减轻企业税费负担今年10月31日前行业协会商会与行政机关完全脱钩

落实好研发费用加计扣除政策,加强经济和信息化、财政、税务等部门协调配合,促进研发费用加计扣除政策高效落实。及时贯彻落实国家、省有关新材料、关键零部件、环境保护专用设备、节能节水专用设备等企业所得税优惠政策。

扩大政府性基金免征范围,认真落实国家有关政策措施,自2016年2月1日起,将教育费附加、地方教育附加、水利建设基金免征范围,由月销售额或营业额不超过3万元的缴纳义务人扩大到月销售额或营业额不超过10万元的缴纳义务人。自2017年4月1日起,自工商注册登记之日起3年内,将残疾人就业保障金免征范围,由在职职工总数20人(含)以下小微企业,调整为在职职工总数30人(含)以下的企业。

继续停征、降低和整合部分政府性基金。落实已明确的减免政府性基金等政策,将新菜地开发建设基金、育林基金征收标准降为零,取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金,整合归并有关政府性基金等。

健全完善收费目录清单制度,清理规范社会团体收费。建立政府部门向行业协会商会转移委托职能的目录清单,严禁行业协会商会利用行政资源强制向企业收取费用行为,严禁以各种方式强制企业赞助捐赠、订购报刊、参加培训、加入社团、指定服务、考核评比。厘清行业协会商会与行政机关边界,2017年10月31日前,完成行业协会商会与行政机关脱钩工作,2018年起,行业协会商会全面按照新的体制机制运行。合理降低企业人工成本企业困难可申请缓缴公积金

降低养老保险单位缴费费率,从2016年6月1日起,淄博市企业职工基本养老保险单位缴费比例由19%调整为18%。因单位缴费比例调整形成的基金收支缺口,通过企业职工基本养老保险省、市级调剂金给予适当补助。

规范和阶段性适当降低企业住房公积金缴存比例。完善公积金制度,严格执行缴存控高保低政策。单位和职工住房公积金缴存比例均不得低于5%,不得高于12%。凡缴存比例高于12%的,一律予以规范调整。2018年4月30日前,企业可根据自身生产经营情况,经职工代表大会或工会讨论通过后,在5%至12%之间确定合适的缴存比例,经住房公积金管理中心审核通过后实施。生产经营困难企业除可降低缴存比例外,还可依法申请缓缴住房公积金,待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的住房公积金。

深入推进户籍制度改革。以合法稳定住所(含租赁)或合法稳定就业为基本落户条件,允许租赁民房人员落户租赁房屋,全面放开城镇区域落户限制。

加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。2018年年底前,基本完成中央、省属国有企业“三供一业”分离移交工作；原则上2017年年底前全面完成市属及区县属国有企业“三供一业”分离移交工作。稳步推进将企业内部封闭运行的社会保险纳入地方统筹管理。对国有企业退休人员推行社会化管理,继续完善“档案在市(区县)、关系在街道(乡镇)、人员在社区、发放在银行”的社会化管理服务模式,在全市构建高标准、全方位、广覆盖的社会化管理服务体系,力争实现社会化管理服务率和社区管理服务率两个100%。降低企业用能用地成本民间资本参与公益建设按划拨方式供地

加快推进能源领域改革,按照“管中间、放两头”的总体思路,加快推进能源领域改革,促进市场主体多元化竞争。有序推进天然气公开交易。

合理降低企业用电成本,根据国家、省部署,逐年扩大市场化交易电量规模,有序放开发电企业、售电主体和用户准入范围,允许符合条件的电力用户和售电企业参与市场交易,不断丰富交易品种,健全风险规避机制,逐步建成公平开放、规范高效、健康发展的电力市场体系,发挥市场配置资源的决定性作用。2017年启动售电侧改革试点,培育售电主体参与交易,放开部分10KV电压等级用户进入市场,落实完善两部制电价政策,放宽基本电价计费方式变更周期和减容(暂停)期限限制,支持企业转型,增加电价政策灵活性,降低企业运行成本。

有效降低企业用地成本。对民间资本参与城市基础设施、公益性科技和非营利性教育、文化、卫生等社会公益事业项目使用的土地,符合国家划拨用地目录的,按划拨方式供地。除房地产项目用地外,各类产业用地均可采取长期租赁、先租后让、弹性年期出让等多种方式供地。采取长期租赁方式供地的可以调整为出让供地,采取弹性年期出让的在出让期间内可以调整至最高年期。降低企业物流成本5年内逐步取消5个一级公路收费站

优化物流业发展环境,鼓励物流企业面向制造业需求转型升级,支持制造业企业剥离或外包物流业务,优化物流供应链流程,切实降低企业物流费用。提升物流园区综合服务能力,鼓励区县制定优惠政策,引导中小物流企业向园区集聚。2017年1月1日至2019年12月31日,对于符合税收政策规定的物流企业自有的(包括自用和出租)大宗商品仓储设施用地,减按所属土地等级适用税额标准的50%计征城镇土地使用税。

完善公路收费政策,进一步放开公路运输市场价格,改革客运运价管理,规范货运价格管理,完善主要由市场决定公路运价的机制。在全面取消二级公路收费项目的基础上,5年内逐步取消5个一级公路收费站。

规范铁路收费项目,降低企业通关成本。加大口岸、海关、商务、检验、铁路等部门的沟通协调,推动关检合作“三个一”向“三互”和“单一窗口”转变。进一步提高进出口货物通关效率,压缩货物通关时间三分之一。按照省有关要求,在免收出口商品检验检疫费用的基础上,免收进口商品检验检疫费用。

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