“一张网”根治行政执法“乱象” □本报记者　李志宝　通讯员　周洪光　勇天松

一家企业同一个问题被同一个行政执法部门派出好几批人去检查,同一个单位市和区县相关部门都来进行行政执法,以及执法过程中的随意性、人情关系等等,这些执法中的“乱象”在很多地方都不同程度存在,群众反映强烈。如何彻底解决这一问题?淄博市经过大量研究和探索,以“互联网+”为手段,开发建设了淄博市行政执法网,将全市各级行政执法机关的行政执法案件在执法网平台运行。该网自年6月运行以来,实现了行政执法全过程留痕、留影、留证据,规范了行政执法行为,迈出了“互联网+行政执法”的第一步。如今,该网络运行平台已达到市、区县网络全覆盖,彻底根治行政执法的“乱象”,让权力真正晒在阳光下。

“七规范”扎紧制度“笼子”

为了做好行政执法网建设工作,早在年全市各级行政执法机关就开展了“行政执法规范化建设年”活动,对行政执法7个方面工作进行了规范。

规范行政执法管理权限。理顺市与区县各部门之间的执法权限,建立执法权力清单,解决执法中存在的重复、交叉问题。

规范行政执法检查计划制定。为避免行政执法的随意性,市和区县两级所有行政执法部门都依据法律法规、规章和规范性文件,制定本部门的年度、月度行政执法检查计划。

规范行政执法程序和文书。由市政府法制办依法对行政处罚的一般程序和文书作出统一规定,明确行政处罚案件办理的步骤、方式、顺序、时限等。

规范行政执法检查登记制度。市政府法制办要求全市各级行政执法机关都要建立行政执法检查登记制度,并对执法检查登记、备案的程序和格式作出了具体规定。

规范行政执法责任制。各级行政执法机关对执行的法律法规、规章涉及的行政执法事项作进一步的梳理,明确和规范岗位执法职责。

规范行政处罚裁量权。市和区县两级行政执法部门对本部门负责实施的法律法规、规章涉及行政处罚的自由裁量条款,按照规定的程序进一步细化、量化,并将裁量基准报送本级政府法制部门审查。

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