市人社局 提案办理助推“温暖人社”建设 □本报记者　王黎明　通讯员　李兆鹏

近年来,市人社局以政协委员提案办理和民主评议工作为契机,以建设温暖淄博人社为抓手,完善制度、规范服务,着力解决人民群众最关心的热点、难点问题,有力地推进了人社工作创新发展。10月26日,市政协十一届二十五次常委会议对3个部门办理政协提案工作进行了民主评议,市人社局局长孙树仁汇报了有关情况。

对于今年承办的26件提案,市人社局高度重视,及时成立了工作机构,建立了常抓常议、定期调度、逐项验收、台账管理的工作机制,对能够解决的问题,迅速采取措施,限期予以解决；对于因政策所限不能及时解决的,向委员做好解释沟通,同时向上级反映意见建议,力争早日妥善解决。

针对5件有关统筹推进高校毕业生、下岗失业人员、农民工等重点群体就业的提案,市人社局着力加强就业创业体系建设,先后出台了《关于印发淄博市鼓励“零成本创业”进一步推动大众创业万众创新的若干政策意见的通知》,汇编整理了《高校毕业生就业创业政策解读》；推进创业孵化园区建设,建立了省级创业示范平台7处,市级12处,落实省市奖补资金3500万元；开展贴息贷款助创业“扬帆行动”,发放创业担保贷款10.4亿元,扶持4679户成功创业,带动(吸纳)就业2.7万人。同时,各级人力资源市场举办招聘会160余场,提供岗位9.81万余个次。

针对4件有关推进社会保障法定人群全覆盖的提案,市人社局不断完善社会保险体系,连续第12次调增企业退休人员养老待遇,提高了失业和居民养老保险待遇；做好企业职工养老保险费补缴工作,降低了职工养老保险单位缴费比例；改革了门诊统筹医疗费用补偿办法,启动了社保卡替代医院就诊卡工作。目前,市第八医院已成功上线运行。针对5件进一步激发创新创业活力的提案,该局积极实施“引智扶强工程”,引进外国专家350多人次；研究出台了支持留学人员创业园发展的政策措施,不断完善了留学回国人员服务体系；印发了淄博市首个博士后工作管理办法；开展职业技能鉴定3.4万人,新增高技能人才9687名。

今年有9件提案涉及推进事业单位人事制度改革,成为委员提案的热点。为此,市人社局扩大了教育、卫生事业单位招聘自主权,两个系统今年按新模式公开招聘人员1618人、招聘高层次人才312人；实施高端人才培训工程,在职培训公务员和专业技术人员9万多人次,培训基层卫生专业技术人员5200余人次。对构建和谐劳动关系的2件提案,该局出台了《关于进一步落实机关事业单位工作人员带薪年休假的通知》,联合下发了《关于维护机关事业单位未纳入正式职工管理人员劳动保障权益的通知》,积极维护职工权益；组织开展了农民工工资支付和清理整顿人力资源市场秩序等2个专项检查,检查用人单位2889户,补发工资6310万元。

市人社局通过提案办理和民主评议工作,有力地促进了整体工作的开展。今年以来,人社部先后在淄博市召开创业担保贷款工作会议、社保卡综合应用经验交流会等,推广淄博市经验做法；市人社局被国标委确定为国家社会保险服务标准化试点单位；创业带动就业、基层劳动就业和社会保障公共服务规范建设2项工作被确定为全市改革创新经验在全市推广。

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