博山区检察院:“三位一体”督察体系推进司法规范化

今年以来,博山区检察院坚持问题导向,打造规范化、立体化、动态化“三位一体”检务督察体系,加强对司法办案过程控制、实时监督和事后评价,推动了司法规范化提档升级。该院先后被省检察院评为“无违法违纪、无责任事故检察院”,被市总工会授予“振兴淄博劳动奖状”。

推行“规范化督察”,完善督察保障机制。该院出台了《关于进一步加强检务督察工作的意见》,明确督察工作的重点内容、启动程序、实施方式,健全检务督察责任落实、部门协作配合等工作机制,对各个部门、岗位列出权力清单,对每个办案环节中主办人和办案人的职责、要求和办案期限做出详细规定,绘成“办案流程图”,使案件达到流程走向清、完成时限清、移交程序清。同时,为检务督察部门购置了专门照相机、录像机、录音笔和同步录音录像设备,督察部门可参与侦查部门办案全过程,同步制作监督记录,有效遏制弄虚作假、不严格执行办案纪律等司法不规范行为的发生。

推行“立体化督察”,构筑督察联动格局。坚持院领导每月亲自带队督察,检察长对全局性工作深入一线督察,主管领导对分管工作全面督察,每月一名领导带班督察,构建层层负责、逐级落实的督察工作体系；坚持专职人员全面督察,突出主责主业,发挥检务督察部门的作用,采取明察与暗访结合、定期检查与随机抽查结合、察办案结果与察办案过程结合,全面开展日常性督察工作；坚持信息化督察,依托“一线工作调度平台”,实现与办案工作区、接访大厅、检察室视频接访系统和安全防控系统进行全面对接,实时查纠司法不规范的问题,形成“上下一体”、专兼结合、内外并进、纵横贯通的大督察格局。今年以来,该院共开展党组成员一月一督查10次,组织人大代表、执法执纪监督员等参与专项督察4次,开展案件质量评查6次,共评查各类案卷238册。

推行“动态化督察”,实现督察全程覆盖。对职务犯罪案件,初查前必须在制定侦查方案的同时制定办案安全防范的预案,报检务督察部门备案审查。办案中,坚持落实“三查三看”,即:查现场,看是否存在安全隐患；查行为,看有无刑讯逼供等损害当事人合法权益的情况；查纪律,看办案安全防范制度是否落实。同时,建立案件阅卷督察机制,把调取案件卷宗作为案中督察的重要形式之一,采取随机抽查的方式,从各业务部门调取卷宗材料,就案件材料是否齐全、法律文书是否规范、办案程序是否合法、办案期限是否超期、认定事实和案件定性是否正确、办案纪律是否遵守等方面进行严格审查,对阅卷中发现的问题,及时反馈给承办人,限期改正或进行答复。去年以来,该院检务督察部门深入办案一线跟踪监督大要案17件,阅卷50余次。(王文斌)

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